Участники реновации свободны от налога на новое жилье

Реновация уходит от подоходного

В Мосгордуме корректируют Налоговый кодекс в интересах программы переселения

Переселенцев из сносимых по программе реновации домов избавят от уплаты 13-процентного налога на доходы в случае, если город предоставит квартиры меньшей жилой площади по сравнению с той, что собственники располагали в сносимых домах. Об этом говорится в законопроекте о поправках к Налоговому кодексу РФ, разработанном в Мосгордуме. Такое жилье может предоставляться лишь с согласия собственников и с выплатой компенсации за недостающие метры по рыночной цене. В Госдуме считают подобные случаи единичными. Эксперт говорит, что избавление от налога поможет чиновникам в торге с переселенцами при распределении квартир.

Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ / купить фото

Фото: Иван Водопьянов, Коммерсантъ / купить фото

Поправки к ст. 217 Налогового кодекса (НК) РФ разработала глава комиссии Мосгордумы по градостроительству Елена Николаева (текст есть у “Ъ”). Сейчас, согласно кодексу, от уплаты налога освобождены граждане, получившие квартиры по программе реновации или доход «в денежной форме в виде равноценного возмещения». Госпожа Николаева предлагает убрать оговорку о равноценном возмещении, освободив участников программы реновации от налогов при получении любых денежных средств за старое жилье. В пояснительной записке говорится, что такая ситуация возможна, когда собственник жилья в сносимом доме «желает получить» квартиру с большей общей, но меньшей жилой площадью. В этом случае ему полагается денежная компенсация за недостающие метры, с которой получатель обязан уплатить 13-процентный налог на доходы — от него и планирует избавить граждан автор поправок.

Программа реновации утверждена столичными властями в 2017 году. В списке под снос значатся 5173 дома площадью 16,3 млн кв. м — примерно 350 тыс. квартир, в которых проживает до 1 млн человек. Переселенцы получат равнозначное жилье в своем районе (за исключением Зеленограда и Новой Москвы, где расселяют в пределах округа), равноценную квартиру или денежную компенсацию. Утверждена 431 стартовая площадка, где запланировано построить 6,7 млн кв. м недвижимости.

Отметим, что в ст. 7.3 федерального закона «О статусе столицы РФ» прямо говорится, что переселенцам взамен должны выдаваться равнозначные квартиры не меньшей жилой площади, чем у них была. Однако столичная мэрия в марте 2018 года издала постановление 219-ПП, разрешив Фонду реновации предлагать переселенцам взамен сносимого жилья квартиры с большей общей, но меньшей жилой площадью по договорам мены. Подобное жилье может предоставляться лишь с согласия собственников и выплатой компенсации за недостающие метры жилой площади по рыночной цене. Эксперты ранее не усматривали в такой схеме нарушений, поскольку речь идет о добровольном согласии собственников на условия фонда (см. “Ъ” от 10 апреля 2018 года). При этом согласившиеся на операцию граждане должны уплатить с суммы компенсации налог на доход. «Считаем это несправедливым»,— подчеркивала автор нынешних поправок госпожа Николаева.

В случае одобрения Мосгордумой законопроект поступит в Госдуму, где поправки уже ждут. Депутат Госдумы Николай Гончар (избран от Москвы, соавтор законодательства о реновации), по данным “Ъ”, просил Елену Николаеву не медлить с их передачей в федеральный парламент. Господин Гончар заявил “Ъ”, что инициатива заслуживает поддержки, но призвал законодателей «подумать над формулировками» и тем, как поправку будут трактовать налоговики. При этом депутат сомневается, что ситуация с компенсациями за недостающие метры станет в Москве широко распространенной: «У меня на приемах жители центра города спрашивают, наоборот, о возможности приобретения дополнительной площади». Тем не менее «постановку вопроса» он называет справедливой.

Читайте также:
Чиновники хотят разобраться с налоговой нагрузкой на добывающие отрасли

Константин Савин из адвокатской компании «Павлова и партнеры» не исключает, что избавление от уплаты налога поможет чиновникам в торге с переселенцами при распределении квартир. «Инициатором переселения по программе выступают не жильцы, поэтому справедливо, что эта компенсация не рассматривается как доход и их освобождают от налогов,— считает господин Савин.— Популярным дополнительным мотивом для переселенцев это не станет, но власти наверняка станут это использовать при убеждении граждан согласиться на тот или иной вариант».

Александр Воронов, Мария Макутина

Как спроектированные дома оказались выше и втрое больше сносимых

В 2019 году москвичи наконец увидели облик столичной программы реновации: им показали проекты микрорайонов с домами высотой до 72 этажей и площадями втрое-вчетверо больше сносимых. Увиденное приглянулось не всем: трения вокруг публичных слушаний весь год только набирали обороты.

Продажа квартиры полученной по реновации: налоги

На данный момент программа переселения по реновации только начала свою практическую реализацию. Большая часть нормативных актов принята, и первые жильцы переехали в дом на 5 Планерной улице. По предварительным опросам до половины новоселов планируют продать приобретенное по программе жилье. У них возникает целый ряд вопросов. Главный среди них в том, можно ли продать квартиру, полученную по реновации. Если можно, то придется ли платить налоги и когда в принципе можно будет это сделать? Обо всем этом и других важных сопутствующих моментах расскажет эта статья.

На каких основаниях будут выдаваться квартиры по реновации

На сегодняшний день в РФ допускается пользование жилыми помещениями на праве собственности и социального найма. При переселении из многоэтажек по программе это будет учитываться, и скажется на последующем распоряжении жильем. Собственники смогут по своему выбору получить равнозначные или равноценные жилые помещения, либо ограничиться денежной компенсацией, рассчитанной исходя из рыночной стоимости жилья. Наниматели по договору соц. найма не смогут претендовать на деньги, равно как и собственники помещений, в которых зарегистрированы по месту жительства несовершеннолетние дети, если им некуда перерегистрироваться.

При получении нового жилья на них будет сохраняться прежняя форма пользования.

Собственники оформят жилье в собственность, а наниматели по договору соц. найма.

Как можно распорядиться квартирами, полученными по реновации

Жильцы по соц. найму не являются собственниками недвижимости и не могут прямо распоряжаться ей. Это значит, что официально продать квадратные метры до приватизации они не смогут. Однако после получения жилья они сразу смогут его приватизировать совершенно бесплатно. При этом срок владения новым жильем для налогообложения будет отсчитываться с момента приватизации.

Читайте также:
Тюменцы не хотят отмены льготы на транспортный налог

Конечно, есть вариант с регистрацией третьего лица и последующей выпиской прежнего нанимателя после передачи денег. Однако безопасной и законной сделкой купли-продажи это считать нельзя.

Внимание! Собственники же смогут распоряжаться своим новым жильем в полной мере с момента оформления всех документов и регистрации права собственности. Им доступны мена, купля-продажа, дарение своих квадратных метров.

При этом нужно учитывать возможность приобретения дополнительных квадратных метров со скидкой в 10%. Хотя уже сейчас в этом вопросе есть сложности. По оценкам риелторов, цена на дополнительные метры фактически оказываются на уровне рыночных.

Нужно ли платить налог при продаже квартиры полученной по реновации

Закон меняется в соответствии с текущими реалиями. Так, в п.2 ст. 217.1 НК РФ были внесены поправки. В соответствии с ними для собственников долей или квартир полученных по реновации, определен срок владения помещениями не с момента заключения договора на получение нового жилья по программе, а исходя из срока владения отданной по программе жилплощади. Это значит, что в зачет для срока налогообложения пойдут все годы, которые человеку принадлежало старое жилье.

Это не значит, что переселенцы автоматически смогут не заплатить налог. На них распространяются нормы НК РФ о периоде, после которого, продажа недвижимости не облагается 13% налогом.

До 01.01.2016 НК РФ предусматривал 3 летний срок, по истечении которого недвижимость можно было продать без налога в 13%. С принятием поправок 2016 года этот срок был увеличен до 5 лет для метров, полученных по договорам:

  1. купли-продажи;
  2. участия в долевом строительстве;
  3. паевого инвестирования;
  4. дарения и наследования не от близких родственников.

Внимание! Однако поправки распространились лишь на недвижимость приобретенную после 01.01.2016. Это значит, что если передаваемая жилплощадь приобретлась до января 2016 на нее и новую квартиру по реновации распространится 3 летний срок давности, и налог платить не придется. Если недвижимость приобрелась после этой даты, придется отсчитать 5 лет с момента покупки сдаваемой по программе площади, и лишь по истечении этого периода новая квартира продастся без налога.

Трехлетний срок владения для освобождения налогообложения сохранен для метров полученных после 2016 года:

  • по договору дарения;
  • на основании приватизации;
  • по договору ренты с пожизненным иждивением.

Итак, продажа квартиры, полученной по реновации возможна для собственников, не социальных нанимателей. Будет ли она выгодным решением? Это покажет время.

Пока у жильцов в новых домах очень много вопросов по качеству жилья и не ясно, окажется ли оно привлекательным для покупателей.

Участники реновации свободны от налога на новое жилье

Приобретение жилья в доме под реновацию несет немало и преимуществ. Эксперт в сфере недвижимости Марина Яковлева называет самые явные плюсы покупки такой квартиры.

Читайте также:
Фондами переданы сальдовые записи во взносам налоговикам

Экономия семейного бюджета или инвестиция. Жилье в домах под реновацию стоит дешевле по сравнению с квартирами в новых домах. Купив такую, вы сможете сэкономить приличную сумму, а в итоге получите новое жилье. Такой обмен многие рассматривают как инвестицию.

Получение жилья большего по площади. Новые квартиры отличаются более просторными планировками. Можно получить жилье большего размера без дополнительных трат. Для многодетных семей и льготных категорий граждан предусматривается значительное увеличение метража. При выделении нового жилья будет задействован Закон Москвы №29 от 14.06.2006 года, согласно которому на каждого зарегистрированного гражданина приходится 18 «квадратов» жилплощади.

Ремонт «под ключ». Квартиры, полученные по программе реновации, предоставляются с отделкой, тогда как квартиры в новостройках обычно продаются без ремонта.

Новая квартира в районе с хорошей инфраструктурой. Дома под реновацию расположены в развитых районах со всей необходимой инфраструктурой. Переехав в квартиру по программе реновации в этом же районе, вы получите не только новое жилье, но и доступ ко всей инфраструктуре: детские площадки, социальные учреждения и т.д.

Недостатки

Кроме очевидных рисков и явных преимуществ не забывайте о ряде минусов приобретения квартиры под реновацию.

  • Вложить средства в новостройку на начальных этапах будет экономичнее. К тому же вы сами сможете выбрать локацию.

  • У вас нет другого жилья? Тогда до переселения придется жить в старом доме. Ремонт делать бессмысленно, так как расходы никто не покроет.

  • Не смогли дождаться переселения и решили вновь продать только что купленную квартиру под реновацию — придется заплатить 13% налог с выручки. Того требует закон, если жилье находится в собственности менее пяти лет.
  • Если в старой квартире сделан дорогостоящий ремонт, его стоимость не будет компенсирована.

  • Продать предоставленную по программе реновации квартиру сразу не получится, так как из-за существующей бумажной волокиты процесс оформления в собственность может затянуться.

  • Если квартира будет находиться в собственности менее пяти лет, то придется при продаже оплатить НДФЛ налог, который составляет 13% от стоимости жилья.

— Покупка квартиры в доме под реновацию представляет собой выгодный вариант инвестирования капитала. Человек сможет не только улучшить жилищные условия, но и получит больше средств, если решит продать новое жилье. Вместе с тем, необходимо подходить к процессу выбора квартиры максимально осмотрительно. В ней не должно быть скрытых жильцов, которые смогут претендовать на недвижимость, незаконных перепланировок и обременений. Потенциальному покупателю предстоит тщательно проверить документацию на приобретаемое жилье, — говорит председатель коллегии адвокатов «Сулим и партнеры» Ольга Сулим.

– При всех очевидных преимуществах покупки такого жилья, я такую недвижимость покупать бы не стала. Если вы приобретаете квартиру для личного проживания, то неизвестно, когда состоится ваш переезд в новую. Возможно, он и вовсе не произойдет. Законы меняются настолько часто, что нет уверенности в том, что программу не приостановят или не внесут поправки. С точки зрения инвестиций, я сама тоже инвестирую в недвижимость. И мне, как инвестору, важно понимать, в какие сроки я смогу «вытащить» свои вложенные деньги и сколько процентов годовых при этом заработаю. В этой же ситуации пока очень много неясностей и рисков, — считает основатель центра недвижимости «Приоритет» Марина Яковлева.

Читайте также:
Компании столкнутся с блокировкой счетов «на всякий случай»

— Если сейчас покупать квартиру под реновацию в Москве, то тольку ту, которая стоит в первой очереди. Хотя сейчас стоимость многих квартир, которые попали под программу, завышена. За эти деньги можно купить в новостройке и уже точно знать в каком районе, — считает адвокат Юлия Кузнецова.

Участники реновации свободны от налога на новое жилье

Депутаты Госдумы предложили не обременять налогами участников программы “реновации” – жителей “хрущевок” и организацию, которая будет заниматься сносом и строительством нового жилья. Специализированная некоммерческая организация (НКО) – Фонд содействия реновации жилищного фонда в Москве – получит уникальные для застройщиков налоговые преференции: его деятельность не будет облагаться налогами на прибыль и добавленную стоимость услуг. Депутаты рассмотрят законопроект в первом чтении 19 июля на пленарном заседании Госдумы, передает корреспондент Накануне.RU.

После непродолжительного клинча нижней палаты парламента и мэрии Москвы, Госдума Вячеслава Володина снова работает в тесном взаимодействии со столичными властями по программе “реновации”. Поправки, которые внесли депутаты “Единой России” Николай Гончар и Надежда Максимова, нацелены на “обеспечение эффективного использования бюджетных средств и исключение дополнительной налоговой нагрузки на граждан-участников программы реновации жилищного фонда в городе Москве”.

Проект предусматривает создание специализированной некоммерческой организации – Фонда содействия реновации жилищного фонда в Москве, который на средства бюджета Москвы и дольщиков будет сносить “морально и физически устаревшее жилье первого периода индустриального домостроения”, строить “современные многоквартирные дома”, а также “обеспечивать жилищные права граждан” при реализации программы “реновации”.

Авторы предлагают исключить фонд из числа налогоплательщиков по налогу на прибыль организаций, освободить операции фонда по реализации товаров (работ, услуг) от налогообложения по налогу на добавленную стоимость (НДС), а жителей сносимого жилья – от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) на недвижимость, которую они получат в собственность от фонда.

“Указанные предложения будут способствовать эффективной реализации фондом программы реновации жилищного фонда в городе Москве, а также защите жилищных прав граждан – участников программы реновации”, – сказано в пояснительной записке.

В случае принятия закон вступит в силу с 1 января 2018 г. Фонд будет создан субъектом Российской Федерации – городом федерального значения Москвой.

Мэр Сергей Собянин попросил депутатов поддержать законопроект.

“Закон о налоговых льготах гражданам, которые получат жилье по программе реновации, одобрили в Правительстве РФ. В ближайшее время его рассмотрят в Госдуме. Этот закон очень важен для горожан. Я очень прошу депутатов ГД поддержать его. На мой взгляд, мы должны четко и последовательно, в соответствии с поручением президента, выполнять обещания”, – написал Собянин на своей странице в социальной сети “Вконтакте”.

Читайте также:
«Мир» может стать началом войны

Между тем, положительный отзыв Правительства не лишен оговорок: вице-премьер Сергей Приходько просил доработать законопроект ко второму чтению. Под сомнение попали в том числе налоговые преференции для фонда.

“Предлагается доработать законопроект с учетом необходимости согласования его положений с нормами закона (“О статусе столицы РФ”, – прим. Накануне.RU), в том числе в части наименования фонда, механизма его участия в реализации программы реновации жилищного фонда в Москве и переселения граждан, а также необходимости предоставления ему налоговых льгот“, – сказано в отзыве Правительства.

600? ‘600px’: ‘100%’ ); width:100%;” title=”снос домов , бараки(2018)|Фото: Фото: Накануне.RU” />

В свою очередь льготы для переселенцев в кабинете министров одобрили: “Правительство РФ поддерживает предоставление такой налоговой льготы для граждан – участников программы жилищного фонда в Москве”.

Стоит отметить, что до принятия законопроекта переселенцы должны будут оплатить 13% НДФЛ от стоимости полученного жилья либо от полученной разницы между стоимостью прежней квартиры и новой.

Напомним, что программа “реновации” предполагает продажу некоторой части квартир. Себестоимость строительства 1 кв. м жилья составит от 70 до 80 тыс. руб., а продать его можно будет за 140 тыс.руб. Для сравнения, средняя цена за квадратный метр квартиры в новостройке в Москве составляет 172 тыс. 218 руб. Застройщик – создаваемый фонд – сможет позволить себе конкурентную стоимость “квадратов”, ведь будет свободен от налогов, а также расходов на приобретение земли и согласительные процедуры: их возьмет на себя город.

“Таким образом, данный фонд в обмен на принятие на себя обязательств по застройке практически освобождается от налогов, что позволит ему снизить себестоимость квартир, по некоторым оценкам, на 20 и более процентов. Вследствие этого фонд, получая уникальные преимущества, может автоматически превратиться в одного из лидеров строительной отрасли города Москвы“, – пояснил Накануне.RU юрист, пожелавший остаться неназванным.

Налоговые преференции для участников “реновации” не переубедят противников реформы. Напротив, создание некоммерческого фонда, где будут сосредоточены деньги граждан, только усиливает их опасения.

600? ‘600px’: ‘100%’ ); width:100%;” title=”реновация, митинг 27 мая, Москва|Фото: nakanune.ru” />

Митинг против реновации 27 мая

“С моей точки зрения, это не поможет ничему, потому что сейчас люди еще напуганы и не понимают, что и как будет происходить. Введением льгот нужно заниматься только тогда, когда, например, люди начнут действительно видеть улучшения их жилищных условий. А до этого это превентивные меры для того, чтобы новая волна протеста не поднялась”, – считает президент Центра политических и социальных исследований “Аспект”, организатор митинга 27 мая против “реновации” Георгий Федоров.

Он сравнил фонд с госкорпорациями, скандально известными своими спекуляциями бюджетными средствами.

Читайте также:
ТК изменится в части охраны труда

“Это вообще какая-то большая афера. Создается фонд, который выводят из-под налогов, и дают колоссальные бюджетные деньги без должного контроля. Учитывая нынешнюю экономическую и политическую ситуацию, коррупцию, это, конечно, никуда не годится, и, соответственно, думаю, мы увидим в этом фонде значительное количество нарушений. Создаются возможности для тех людей, которые будут рулить этим фондом, по сверхобогащению, сверхприбыли, по нарушениям. Очень много скандалов происходит с нашими госкорпорациями, начиная с “Роснано”, заканчивая этой “реновационной” госкорпорацией, которая фактически будет на особом положении. Естественно, она рынок может обрушить и спекулировать будет, уверен, что будет и коррупция, и массовые нарушения, поэтому это очень печальное известие”, – сообщил Георгий Федоров в разговоре с Накануне.RU.

600? ‘600px’: ‘100%’ ); width:100%;” title=”Сергей Собянин, недвижимость, реновация, застройка|Фото: Ugorizont.ru” />

Чем полезен уполномоченный по правам предпринимателей

С 2015 года в российских регионах работают уполномоченные по правам предпринимателей. Ещё их называют бизнес-омбудсмены. Рассказываем, в каких случаях и как уполномоченные помогают малому бизнесу.

Кто такой уполномоченный по правам предпринимателей

Уполномоченный по правам предпринимателей в субъекте РФ помогает коммерческим организациям и ИП в разногласиях с государственными и муниципальными органами.

Уполномоченный — это госорган с небольшим аппаратом чиновников. Они работают на деньги государства, но не для него, а в интересах бизнеса. Учредители ООО и зарегистрированные ИП могут обратиться к уполномоченному своего региона и объяснить проблему с властью. Если права предпринимателя действительно нарушены, специалисты примут меры — о них читайте ниже.

Помощь предпринимателям абсолютно бесплатна. Для обращения не надо составлять формализованную жалобу, собирать какие-то специальные документы или платить пошлину.

Также уполномоченные занимаются общественной деятельностью, и это тоже полезно предпринимателям. В аппарате проводят бесплатные лекции по разъяснению законов, организуют встречи с работниками надзорных органов для консультаций.

Уполномоченные работают по Закону от 07.05.2013 № 78-ФЗ. Узнать адрес для обращений в своём городе и найти региональный сайт омбудсмена можно тут.

В каких случаях предпринимателю можно обратиться к уполномоченному

Уполномоченный помогает предпринимателю, если его права нарушают именно органы государства и муниципалитета. Говоря на языке простых людей, это административные барьеры, неправомерные требования, бездействие чиновников, волокита с документами, необоснованные проверки.

В споры с контрагентами, банками, клиентами, работниками и конкурентами уполномоченный не включается. Для этого есть суды, антимонопольная служба и полиция.

Задача уполномоченного — защитить права предпринимателя, пока спор ещё не разрешён. Поэтому, если фирма или ИП уже судились с госорганом, и решение суда вступило в силу, помочь нельзя. Суд разобрался, кто прав.

Вот примерные проблемы коммерческих фирм с государством, когда помощь уполномоченного к месту:

— Налоговая инспекция заблокировала банковский счёт, хотя декларации сданы и налоги заплачены. Или инспектор требует заплатить налог, когда предприниматель на другом налоговом режиме.

— Государственное учреждение не платит по госконтракту, но претензий к работам нет.

Читайте также:
Дворкович рассказал о ценах на бензин к концу году

— МЧС приходит со второй внеплановой проверкой подряд и придирается.

— Роспотребнадзор назначает неадекватно высокий штраф за нарушение в торговле или общепите.

— Судебные приставы не снимают деньги со счёта должника. А должник спокойно работает дальше.

— Местная администрация затягивает выдачу разрешения на перепланировку торгового помещения.

Главное — чиновник должен действительно ошибаться, затягивать сроки или просить лишнего. Если предприниматель сам не принёс нужные документы, не заплатил налог или как-то ещё нарушил закон, уполномоченный не поможет.

Что уполномоченный может сделать

В общих чертах содействие уполномоченного заключается в следующем.

Предприниматель обращается с жалобой, специалисты смотрят документы и консультируют. Если нарушения найдены, уполномоченный выносит заключение об их устранении или обращается в интересах предпринимателя в суд. Иногда уполномоченный помогает сторонам договориться без суда.

Здесь есть проблема. Госорганы и местная администрация не обязаны исполнять требования уполномоченного. Его заключение — это как бы настоятельный совет от государства, за невыполнение которого ничего не будет. Поэтому, если спор окажется принципиальным, предпринимателю придётся идти в суд самостоятельно. А при проверках — защищаться другими методами.

На региональных сайтах бизнес-омбудсменов публикуют истории успешной помощи предпринимателям. Рекомендуем почитать их. Возможно, по вашей проблеме с госорганом уже есть похожее дело с положительным исходом.

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Напоследок — вдохновляющий кейс

Предприниматель несколько лет торговала одеждой.

Однажды пришёл Роспотребнадзор, проверил и увидел в продаже носки с рисунком листьев «наркотического вещества». Провели ботаническую экспертизу и возбудили административное дело по статье о пропаганде наркотиков. Предпринимателю грозил штраф 40 000 ₽.

После обращения предпринимателя в дело вступился омбудсмен. Он нашёл нарушения в экспертизе и добился в суде замены штрафа на предупреждение.

Статья актуальна на 02.02.2021

Получайте новости и обновления Эльбы

Подписываясь на рассылку, вы соглашаетесь на обработку персональных данных и получение информационных сообщений от компании СКБ Контур

Бизнес-омбудсмен Подмосковья: как предпринимателям получить помощь в защите своих прав

Предприниматели не всегда могут самостоятельно отстоять свои законные интересы. Трудные случаи, например, связанные с коррупцией, бюрократическими, административными, коммуникационными барьерами, поможет решить уполномоченный по защите прав предпринимателей Московской области. В каких случаях можно обратиться к бизнес-омбудсмену и как это сделать, читайте в материале портала mosreg.ru.

Задачи и полномочия омбудсмена

Уполномоченный защищает права и законные интересы предпринимателей, контролирует для этих целей деятельность органов власти разных уровней на территории Московской области. Также он помогает развитию общественных институтов в данной сфере, взаимодействует с бизнес-сообществом, участвует в реализации государственной политики в области предпринимательства.

В рамках своей деятельности омбудсмен имеет право:

– запрашивать у органов власти и должностных лиц необходимую информацию;

– обращаться в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, а также признании незаконными решений и действий (бездействия) органов власти;

Читайте также:
Как и где оформляется патент индивидуального предпринимателя

– направлять в органы власти мотивированные предложения о принятии нормативных правовых актов или внесении в них изменений;

– направлять губернатору мотивированные предложения об отмене или приостановлении действия актов исполнительных органов власти;

– сообщать в прокуратуру и полицию о нарушении прав предпринимателей;

– участвовать в выездных проверках предпринимателей (на основании заявления от предпринимателя);

– посещать в СИЗО и исправительных учреждениях граждан, подозреваемых и обвиняемых в преступлениях в сфере предпринимательства;

– привлекать экспертов для помощи предпринимателям.

Кто и по каким поводам может обращаться

К уполномоченному по правам предпринимателей в Московской области могут обращаться не только граждане, зарегистрированные в Подмосковье, но и те, чьи права были нарушены на территории региона. Следует помнить, что жалобу по одному и тому же вопросу можно направить только одному омбудсмену. Если выяснится, что аналогичное обращение заявитель подал в другом регионе, в Подмосковье его рассматривать не будут.
Причины обращения могут быть разными. Например, предпринимателю не оплатили муниципальный контракт, неправильно начислили таможенный сбор или налог. Можно пожаловаться на нарушение процедуры торгов, незаконное уголовное преследование бизнеса, отказ полиции в возбуждении уголовного дела, действия судебных приставов, проведение необоснованной проверки и другие ситуации.

Предприниматель может привлечь уполномоченного к участию в выездной проверке на своем предприятии, которую проводит какой-либо контролирующий орган.

Также можно обратиться к омбудсмену с просьбой участвовать в суде в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Как подать обращение

В обращении уполномоченному необходимо изложить суть предложения, заявления или жалобы. Обязательно надо указать, какие именно права заявителя нарушены, кем, при каких обстоятельствах. Также бизнесмену следует сообщить, что конкретно он пытался предпринять для разрешения ситуации и какие действия, по его мнению, приведут к восстановлению его прав. Можно приложить документы в подтверждение своих слов (текстовые, графические, аудио- и видеоматериалы).

Обращения принимают в бумажном или электронном виде. Подать заявление можно во время личного приема или отправив по почте. Кроме того, в муниципалитетах Подмосковья работают общественные приемные уполномоченного.

Электронную форму обращения можно заполнить на сайте уполномоченного. Ответ придет на указанный e-mail.

Если жалобу приняли к рассмотрению, уполномоченный уведомляет заявителя о мерах по восстановлению его нарушенных прав не реже одного раза в два месяца.

Действия уполномоченного в ответ на жалобу

Источник: РИАМО, Николай Корешков

В результате рассмотрения обращения уполномоченный совершает одно или несколько из следующих действий:

– разъясняет заявителю его права и способы их защиты;

– передает жалобу в соответствующий орган власти или должностному лицу (запрещено передавать обращение в тот же орган, на который поступила жалоба);

– направляет заключение с перечнем мер по восстановлению прав заявителя в орган власти или должностному лицу, на которые поступила жалоба;

– обращается в суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов;

Читайте также:
Инновационные научно-технологические центры получат льготы

– обращается в суд с иском о защите прав других предпринимателей;

– обжалует вступившие в законную силу судебные акты арбитражных судов, принятые в отношении заявителя (в установленном законом процессуальном порядке);

– направляет обращения о привлечении виновных в нарушении прав к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.

Борис Титов вступился за эрмитажных махинаторов

Как стало известно “Ъ”, защита бывшего замминистра культуры Григория Пирумова и бизнесмена Никиты Колесникова — фигурантов громкого уголовного дела о создании преступного сообщества для хищения бюджетных средств, выделенных на строительство объектов Эрмитажа,— обжаловала продление им арестов на срок свыше года. При этом адвокаты нашли поддержку со стороны омбудсмена по делам предпринимателей Бориса Титова. Последний, обратившись к генпрокурору Юрию Чайке, указал, что ОПС в данном случае вменено ошибочно — фигурантов можно судить только за мошенничество.

По данным источников “Ъ” в силовых структурах, обращение Бориса Титова было направлено в адрес генпрокурора Юрии Чайки вскоре после того, как старший следователь по особо важным делам при председателе Следственного комитета России (СКР) полковник юстиции Константин Святкин предъявил экс-замминистра культуры Григорию Пирумову и главе группы компаний «Роспан» Никите Колесникову официальное обвинение о создании и участии в ОПС (ст. 210 УК РФ) и особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Еще одному их предполагаемому соучастнику, бывшему главе департамента управления имуществом и инвестиционной политики Минкульта Борису Мазо, обвинение предъявили заочно, так как он скрылся и объявлен в розыск. По версии следствия, Григорий Пирумов и Борис Мазо «в связи с занимаемыми должностями были осведомлены о регулярном выделении Минкульту РФ бюджетных средств для проведения строительных и ремонтно-реставрационных работ на объектах культурного и исторического наследия РФ», чем и решили воспользоваться. Как считают в СКР, еще осенью 2013 года Григорий Пирумов и «ранее знакомый с ним» Борис Мазо, «поддерживавшие личные товарищеские отношения», создали для хищения государственных денег преступное сообщество — «устойчивую, сплоченную и структурированную преступную группу в целях совершения тяжких преступлений». Особо отмечается, что в состав ОПС вошли и некие пока «не установленные следствием» лица из числа «должностных лиц Минкульта и подведомственных ему учреждений», которые выполняли поставленные перед ними Григорием Пирумовым и Борисом Мазо «функциональные задачи»: организацию и проведение закупок с рамках госконтрактов, оказание помощи в «гарантированных победах» в рамках конкурсов, содействие своим подельникам и т. д. Бизнесмену Никите Колесникову следствие отвело роль лишь участника ОПС, который руководил вместе с некими своими подчиненными из компании «Роспан» «структурным подразделением» преступного сообщества. Как утверждают осведомленные источники “Ъ” в правоохранительных органах, фигурантам дела пока вменяются четыре преступных эпизода, которые относятся к 2013–2015 годам. В частности, речь идет о хищении более 2 млн руб. при реставрации Иоанно-Предтеченского ставропигиального женского монастыря, хищении 23,6 млн руб. при ремонте калининградского объекта культурного наследия «Башня “Кронпринц”», покушении на хищение 66,9 млн руб. при строительстве Государственного музея космонавтики и главном обвинении — хищении не менее 450 млн руб. при строительстве объектов Эрмитажа. Надо отметить, что, как рассказывал “Ъ”, все трое обвиняемых ранее уже представали перед судом по «делу реставраторов», однако получили по приговору, скорее, символическое наказание. Однако на этот раз, учитывая наличие в списке обвинений ст. 210 УК РФ, им грозят весьма внушительные сроки.

Читайте также:
Фальшивый больничный грозит уголовщиной

Между тем, как стало известно “Ъ”, Борис Титов считает, что в данном расследовании статья об ОПС вменена излишне. Формально омбудсмен может заступаться только за Никиту Колесникова, так как лишь он один из троих фигурантов дела является предпринимателем. Однако фактически его обращение к генпрокурору касается всех обвиняемых. По мнению господина Титова, «доводы следствия о том, что Пирумов, Колесников и Мазо могли организовать преступное сообщество, не соответствуют действительности». Бизнес-омбудсмен уверен, что три человека «не могут быть признаны какой-либо структурированной организацией». «Указанное свидетельствует об отсутствии в действиях Колесникова, Пирумова и Мазо признаков преступления, предусмотренного ст. 210 УК РФ»,— говорится в обращении Бориса Титова, где особо подчеркивается, что данная статья «вменена излишне». А «деяния указанных лиц» необходимо квалифицировать не более как мошенничество, совершенное организованной группой. При этом бизнес-омбудсмен отмечает, что «в последнее время у органов предварительного следствия наметилась тенденция к необоснованному привлечению к уголовной ответственности предпринимателей по ст. 210 УК РФ». По его мнению, следователи часто расценивают структуру коммерческой организации как «преступное сообщество, что недопустимо». Борис Титов убежден, что ст. 210 УК РФ должна применяться лишь за организацию «объединений мафиозного типа», но никак не связанных с экономическими преступлениями.

Григорий Пирумов и Никита Колесников находятся в СИЗО уже около года. Недавно срок содержания им был продлен до середины августа, но это решение, как и предыдущее продление, обжаловано адвокатами. «Абсолютно уверен, что потребуется совсем немного времени, прежде чем Никита Колесников будет освобожден из-под стражи»,— заявил “Ъ” его адвокат Вячеслав Феоктистов. По словам защитника, само «вменение ст. 210 УК РФ уже сейчас свидетельствует о многом». Адвокат считает, что следствие попросту зашло в тупик, «поскольку никакого мошенничества Колесников не совершал», так как строительные работы на объектах велись, проекты завершались, а за год само расследование вполне уже можно было закончить. «Ст. 210 УК РФ дает следствию возможность продержать Колесникова в СИЗО еще полгода, однако качественным образом на само дело это не повлияет»,— уверен господин Феоктистов.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: