Штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним: ответственность продавца при розничной продажи пива, наказание по статье федерального закона, как избежать штрафа

Какой штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним

Нарушители отвечают за продажу горячительных напитков с долей спирта больше 0,5 % лицам до 18 лет. Минимальный штраф – 30 000 руб., максимальный – 500 000 руб. Кассир может попасть под уголовную статью. Решение чиновников можно обжаловать.

Торговля алкогольной продукцией имеет определенные законом ограничения и контроль со стороны государственных ведомств. Содержание ст. 16 Федерального закона № 171 не допускает реализацию спиртного детям и подросткам. Нарушение этого требования наказуемо и влечет штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним.

Важность запрета

Употребление горячительных напитков в молодом возрасте ведет не только к ухудшению здоровья подростка, но и к умственной деградации и асоциальному поведению. Государство заинтересовано в развитии здорового молодого поколения граждан.

Запрет на продажу алкоголя подросткам находится под контролем на государственном уровне. Им разработаны и применяются меры пресечения для физических и юридических лиц, занимающихся торговлей спиртным.

Опасные напитки

К продукции, которую нельзя продавать лицам младше 18 лет, относятся напитки с содержанием этилового спирта 0,5% и выше. То есть пиво, сидр и даже энергетические напитки с небольшим «градусом» тоже находятся под запретом. Исключением остается безалкогольное пиво с долей спирта ниже 0,5%, квас, кумыс, тан.

Если продавец сомневается в возрасте покупателя, он может потребовать подтверждающий документ с фотографией и датой рождения, например, паспорт или водительские права. Если такого не окажется – кассир вправе отказать.

Кого накажут

За нарушение установленного законом ограничения могут понести наказание:

  • физическое лицо – сотрудник, который непосредственно продал водку, вино или пиво;
  • административный персонал – директор магазина, который не обеспечил все необходимые условия для ограничения реализации спиртного подросткам;
  • юридическое лицо – та организация, в которой работал нарушитель.

Виды ответственности

Наказание за реализацию спиртосодержащей продукции гражданам, не достигшим 18 лет, может быть двух видов:

  1. Административное по ст. 14.16 КоАП РФ.
  2. Уголовное по ст. 151.1 УК.

Не имеет значения объем проданного алкоголя. За любое количество наступает одинаковая ответственность.

Административная

Если продавец впервые попался на таком нарушении, и его поступок не имел последствий уголовного характера, то наказание будет «финансовым».

Административная (п. 2.1 ст. 14.16)

30 000–50 000 руб.

100 000–200 000 руб.

300 000–500 000 руб.

Также в качестве наказания нарушитель может быть лишен лицензии на осуществление деятельности, например, индивидуальный предприниматель не сможет торговать спиртным в своем заведении.

Пример 1

Судом было установлено, что кассир Дмитриева Н.Г. в магазине ИП Кирсанова О.Г. продала несовершеннолетнему 2001 года рождения пиво 0,5 л крепостью 4 градуса. Перед продажей она поинтересовалась возрастом покупателя, но документы не проверила. Он ответил, что совершеннолетний.

Дмитриева Н.Г. признала свою вину. Суд назначил административное наказание в виде штрафа – 30 000 руб.

Уголовная

Уголовная ответственность может наступить только для физического лица. В том случае, когда продажа алкоголя несовершеннолетнему была зафиксирована вторично в течение полугода с момента первого нарушения, виновный привлекается к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ.

Правонарушителя в данном случае ждет:

  • штраф в размере от 50 000 до 80 000 рублей;
  • удержание зарплаты или другого дохода за период от 3 до 6 месяцев;
  • исправительные работы сроком до 1 года.

Вид наказания выбирает судья. Дополнительной санкцией может быть запрет на занятие определенной должности или осуществление профессиональных действий на период до трех лет.

Если виновный нарушил статью вторично за последние 180 дней, то он будет нести ответственность по ст. 150 и может быть лишен свободы сроком на 4 года.

Пример 2

Продавщица Устинова М.И. была оштрафована однажды за реализацию алкоголя подростку. Через 5 месяцев она снова продала бутылку пива крепостью 4 градуса молодой девушке. Не попросила предъявить документ, так как была уверена, что покупательнице не меньше 20 лет. Этот факт зафиксировала полиция.

Устинова не признала своей вины, ее доводы не были учтены при разбирательстве. Суд назначил нарушительнице 4 месяца исправительных работ.

Кто может выписать штраф

Существует несколько государственных структур, контролирующих продажу алкоголя детям. Это:

  • полиция;
  • прокуратура;
  • территориальные органы Роспотребнадзора;
  • Отделы Росалкогольурегулирования.

Проверка этими ведомствами торговых точек спиртным может проводиться по обращению сторонних лиц либо по собственной инициативе. Привлечение несовершеннолетних для проведения контрольных закупок не допускается законом.

Если продажа спиртного через ЕГАИС подросткам зафиксирована правоохранительными органами в розничной точке, то составляется протокол. Полиция вправе выписать штраф на месте. На этом вопрос будет закрыт. Но если нарушитель не согласен, то дело для решения передается в суд.

Административное правонарушение рассматривается:

  • в Арбитраже, если дело заведено против юридического лица;
  • в Местном суде – в том случае, когда наказание в качестве штрафа должен понести продавец.

Административный штраф накладывается постановлением. При отказе от добровольного исполнения применяется взыскание с помощью судебных приставов.

Обжалование

Если кассир попал под штрафные санкции за продажу выпивки несовершеннолетнему, то можно обратиться с просьбой смягчить наказание. Действующими доводами могут послужить следующие обстоятельства:

  1. Признание своей вины и искреннее раскаяние.
  2. Тяжелое финансовое положение.
  3. Для женщин – беременность и малолетние дети.
  4. Доказательство того, что у сотрудника не было умысла продать алкоголь подростку, так как он выглядел достаточно взрослым, а требовать у всех паспорт не предписано законом.
  5. Для руководителя ООО – перечень мер, принятых для запрета реализации алкоголя детям: соответствующее объявление в магазине, письменное предупреждение продавца.
  6. Подросток был послан проверяющими – в этом случае нарушение будет с их стороны.
Читайте также:
Авторские права на музыку: как зарегистрировать, оформление авторских прав на песню

К письменному обращению с просьбой снизить штраф нужно приложить документы, подтверждающие наличие смягчающих обстоятельств.

Выводы для продавца

Чтобы избежать штрафных санкций, нужно выполнять все необходимые меры, чтобы не продать спиртное подростку:

  1. В торговой точке должно висеть объявление о том, что реализация алкоголя несовершеннолетним запрещена законом.
  2. Должна быть разработана должностная инструкция с описанием действий персонала для такого случая.
  3. Продавец, равно, как и кассир, должен быть проинформирован под роспись о правилах торговли спиртным и ответственности за их нарушение.
  4. Сотрудник должным быть бдительным, продавая алкоголь молодым людям, и при малейшем сомнении спрашивать паспорт.

Если в торговой точке установлены видеокамеры, то с их помощью можно доказать непредумышленные действия кассира. Например, если подросток выглядел, как взрослый или представил паспорт, по которому непросто понять, что документ не его. Предусмотрительность полезна, особенно если штрафы имеют существенные размеры, как для продавца, так и для всей организации.

Санкции за нарушения участников алкогольного рынка

За нарушения законодательства предусмотрены штрафы, с конфискацией или без нее, лишение лицензии, дисквалификация организации и другие наказания. За неоднократные преступления или нарушения в особо крупном размере предпринимателю грозит штраф, иногда с конфискацией, и даже лишение свободы.

Производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции регулирует Федеральный закон № 171-ФЗ. На сайте ФСРАР перечислены и другие нормативные правовые акты.

В январе-сентябре 2020 года Росалкогольрегулирование провело 3 882 проверок и обнаружило нарушения в 77,67% случаев.

Контур.Маркет — комплексное решение для розничных продавцов алкоголя. Прием накладных и передача данных о приемке и закупке алкоголя. Учет товаров онлайн. Касса по 54-ФЗ.

На какие статьи 171-ФЗ нужно обратить внимание алкогольной рознице и общепиту

Продавцам крепкого алкоголя необходимо знать Главу III закона № 171-ФЗ, в которой описаны все условия получения лицензии. Там же описан порядок приостановления или возобновления лицензии.

Об учете в ЕГАИС и декларировании продукции смотрите требования статьи 14 в Главе II, об особых требованиях к розничной продаже при оказании услуг общественного питания смотрите статью 16 в Главе II.

Ниже опишем некоторые нарушения, предусмотренные КоАП РФ и УК РФ.

Административная ответственность

— Пункт 3 статьи 14.16 КоАП РФ. Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

  • Должностные лица заплатят штраф от 20 000 до 40 000 рублей;
  • Юридические лица — от 100 000 до 300 000 рублей.

Возможна конфискация продукции.

— Пункт 3 статьи 14.17 КоАП РФ. Производство или оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.

  • Должностные лица могут быть дисквалифицированы на 2-3 года. Штраф составит от 500 000 до 1 млн. рублей;
  • Юридическое лицо рискует приостановить деятельность на срок до 90 дней. Размер штрафа составляет до ⅕ совокупной выручки за предыдущий год, но не менее 3 млн. рублей.

Также у нарушителя могут конфисковать продукцию, оборудование или другое имущество, которое относится к производству или реализации алкоголя.

— Статья 14.17.1 КоАП РФ. Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическими лицами.

  • Физлицо оштрафуют на 30 000 — 50 000 рублей и конфискуют алкогольную продукцию.
  • ИП или фермера-производителя вина оштрафуют на 100 000 — 200 000 рублей и конфискуют алкогольную продукцию.

— Статья 14.19 КоАП РФ. Нарушение порядка учета объема производства, оборота и (или) использования продукции, а также нефиксация информации в ЕГАИС.

  • Должностное лицо оштрафуют на 10 000 — 15 000 рублей;
  • Юридическое лицо — на 150 000 — 200 000 рублей.

— Пункт 6 статьи 19.4 КоАП РФ. Невыполнение законных требований должностного лица органа, осуществляющего госконтроль в области производства и оборота алкогольной продукции.

  • Гражданина оштрафуют на 10 000 — 20 000 рублей;
  • Должностных лиц — на 200 000 — 300 000 рублей.

— Пункт 6 статьи 14.5 КоАП РФ. Невыдача чека по требованию покупателя или ненаправление ему электронной копии чека.

  • Должностное лицо оштрафуют на 2 000 рублей;
  • Юридическое лицо — на 10 000 рублей или вынесут предупреждение.

Уголовная ответственность

— Статья 171.3 УК РФ. Незаконные производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, совершенные в крупном размере.

Осужденному грозит штраф, принудительные работы либо лишение свободы на срок до 3 лет. Штраф составит 2-3 млн. рублей или будет равен размеру дохода осужденного за период от 1 до 3 лет.

При нарушениях в особо крупных размерах штраф увеличится до 3-4 млн. рублей, а срок принудительных работ или лишение свободы — до 5 лет.

— Статья 171.4 УК РФ. Незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, совершенная неоднократно.

Осужденному грозит штраф или исправительные работы на срок до 1 года. Размер штрафа составит от 50 000 до 80 000 рублей или будет равен доходу нарушителя за последние 3-6 месяцев.

Читайте также:
Ветеринарные справки в системе "МеркуРий": кто должен регистрировать ветсправки, форма №4, как гасить справки и платить за них, как правильно выписывать в системе Россельхознадзора, порядок проверки

Отметим, что в этой статье описаны санкции не за все нарушения, которые возможны и предусмотрены кодексами РФ.

Прокурор разъясняет – Прокуратура Оренбургской области

Прокурор разъясняет

  • 25 октября 2021, 15:59

1. Оборот алкогольной продукции без лицензии (регулируется статьями 18 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ):
– Под оборотом понимается хранение и (или) розничная продажа алкогольной продукции.
– Оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии запрещен.
Ответственность: Является административным правонарушением (часть 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа:
– на должностных лиц, ИП – от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или дисквалификацию на срок от 2 до 3 лет;
– на юридических лиц – не более 1/5 совокупного размера выручки, полученной за календарный год, но не менее 3 миллионов рублей с изъятием продукции.
2. Оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, а также с поддельными документами (регулируется статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ):
– Оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства.
– Оборот алкогольной продукции, при отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в НЕЗАКОННОМ обороте.
Ответственность: Является административным правонарушением (часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа:
– на должностных лиц, ИП – от 10 до 15 тысяч рублей с изъятием алкогольной продукции;
– на юридических лиц – от 200 до 300 тысяч рублей с изъятием алкогольной продукции.
3. Оборот алкогольной продукции без маркировки (регулируется статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ):
-Федеральная специальная марка и акцизная марка (далее ФСМ и АМ) являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность оборота алкогольной продукции.
-Оборот алкогольной продукции без маркировки, либо с маркировкой поддельными марками запрещён.
Ответственность:
Является административным правонарушением (часть 4 статьи 15.12 КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа:
– на должностных лиц, ИП – от 10 до 15 тысяч рублей с изъятием алкогольной продукции;
– на юридических лиц – от 200 до 300 тысяч рублей с изъятием алкогольной продукции.
Использование для маркировки поддельных ФСМ и АМ считается уже уголовным преступлением (часть 4 статьи 327.1 Уголовного кодекса РФ) и наказывается:
– штрафом в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 8 лет со штрафом в размере от 700 тысяч до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 5 лет либо без такового.
4. Недостоверный учет алкогольной продукции и несвоевременная фиксация, а также не фиксация информации в ЕГАИС (регулируется статьей 14 Федерального закона № 171-ФЗ):

-ЕГАИС предназначена для осуществления государственного контроля за объемом оборота алкогольной продукции.

-Запрещен оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

Ответственность: Является административным правонарушением (статья 14.19 КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа:
– на должностных лиц, ИП – от 10 до 15 тысяч рублей с изъятием алкогольной продукции;
– на юридических лиц – от 150 до 200 тысяч рублей с изъятием алкогольной продукции.
5. Незаконная розничная продажа алкогольной продукции индивидуальным предпринимателем (регулируется статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ):

-Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется организациями.

Ответственность: Является административным правонарушением (статья 14.17.1 КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа:

– на ИП – от 100 до 200 тысяч рублей с изъятием алкогольной продукции.
6. Искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании алкогольной продукции (регулируется статьей 14 Федерального закона № 171-ФЗ):

-Сдавать декларации необходимо ежеквартально не позднее 20 числа месяца;

-Декларации подаются в «Личном кабинете» через официальный сайт Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка ( https://service.fsrar.ru/) .

Ответственность: Является административным правонарушением (статья 15.13 КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа:

– на должностных лиц, ИП – от 5 до 10 тысяч рублей;

– на юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.
7. Розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему (регулируется статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ):

-Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускается несовершеннолетним;

-В случае возникновения сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать паспорт (то есть продавцу дано право требовать паспорт).

Ответственность: Является административным правонарушением (часть 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа:

– на должностных лиц, ИП – от 100 до 200 тысяч рублей;

Читайте также:
Навязывание услуги в законе о защите прав потребителей: статья УК РФ, ГК РФ, платные, дополнительные

– на юридических лиц – от 300 до 500 тысяч рублей.
8. Розничная продажа алкогольной продукции в пэт-таре объемом свыше 1500 миллилитров (регулируется статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ):

-Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускается в ПЭТ-таре объемом более 1500 миллилитров

Ответственность: Является административным правонарушением (часть 2.2 статьи 14.16 КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа:
– на должностных лиц, ИП – от 100 до 200 тысяч рублей с изъятием алкогольной продукции;
– на юридических лиц – от 300 до 500 тысяч рублей с изъятием алкогольной продукции.

Разъяснение подготовлено прокуратурой Домбаровского района

Прокуратура
Оренбургской области

Прокуратура Оренбургской области

25 октября 2021, 15:59

Памятка организациям и индивидуальным предпринимателям об ответственности за нарушение требований законодательства в сфере оборота алкогольной продукции

1. Оборот алкогольной продукции без лицензии (регулируется статьями 18 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ):
– Под оборотом понимается хранение и (или) розничная продажа алкогольной продукции.
– Оборот алкогольной продукции без соответствующей лицензии запрещен.
Ответственность: Является административным правонарушением (часть 3 статьи 14.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, далее КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа:
– на должностных лиц, ИП – от 500 тысяч до 1 миллиона рублей или дисквалификацию на срок от 2 до 3 лет;
– на юридических лиц – не более 1/5 совокупного размера выручки, полученной за календарный год, но не менее 3 миллионов рублей с изъятием продукции.
2. Оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов, а также с поддельными документами (регулируется статьей 10.2 Федерального закона № 171-ФЗ):
– Оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, подтверждающих легальность ее производства.
– Оборот алкогольной продукции, при отсутствии сопроводительных документов, считается продукцией, находящейся в НЕЗАКОННОМ обороте.
Ответственность: Является административным правонарушением (часть 2 статьи 14.16 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа:
– на должностных лиц, ИП – от 10 до 15 тысяч рублей с изъятием алкогольной продукции;
– на юридических лиц – от 200 до 300 тысяч рублей с изъятием алкогольной продукции.
3. Оборот алкогольной продукции без маркировки (регулируется статьей 12 Федерального закона № 171-ФЗ):
-Федеральная специальная марка и акцизная марка (далее ФСМ и АМ) являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность оборота алкогольной продукции.
-Оборот алкогольной продукции без маркировки, либо с маркировкой поддельными марками запрещён.
Ответственность:
Является административным правонарушением (часть 4 статьи 15.12 КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа:
– на должностных лиц, ИП – от 10 до 15 тысяч рублей с изъятием алкогольной продукции;
– на юридических лиц – от 200 до 300 тысяч рублей с изъятием алкогольной продукции.
Использование для маркировки поддельных ФСМ и АМ считается уже уголовным преступлением (часть 4 статьи 327.1 Уголовного кодекса РФ) и наказывается:
– штрафом в размере от 300 тысяч до 500 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период от 1 года до 2 лет, либо принудительными работами на срок до 5 лет, либо лишением свободы на срок до 8 лет со штрафом в размере от 700 тысяч до 1 миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода, осужденного за период до 5 лет либо без такового.
4. Недостоверный учет алкогольной продукции и несвоевременная фиксация, а также не фиксация информации в ЕГАИС (регулируется статьей 14 Федерального закона № 171-ФЗ):

-ЕГАИС предназначена для осуществления государственного контроля за объемом оборота алкогольной продукции.

-Запрещен оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС.

Ответственность: Является административным правонарушением (статья 14.19 КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа:
– на должностных лиц, ИП – от 10 до 15 тысяч рублей с изъятием алкогольной продукции;
– на юридических лиц – от 150 до 200 тысяч рублей с изъятием алкогольной продукции.
5. Незаконная розничная продажа алкогольной продукции индивидуальным предпринимателем (регулируется статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ):

-Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется организациями.

Ответственность: Является административным правонарушением (статья 14.17.1 КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа:

– на ИП – от 100 до 200 тысяч рублей с изъятием алкогольной продукции.
6. Искажение информации и (или) нарушение порядка и сроков при декларировании алкогольной продукции (регулируется статьей 14 Федерального закона № 171-ФЗ):

-Сдавать декларации необходимо ежеквартально не позднее 20 числа месяца;

-Декларации подаются в «Личном кабинете» через официальный сайт Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка ( https://service.fsrar.ru/) .

Ответственность: Является административным правонарушением (статья 15.13 КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа:

– на должностных лиц, ИП – от 5 до 10 тысяч рублей;

– на юридических лиц – от 50 до 100 тысяч рублей.
7. Розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетнему (регулируется статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ):

Читайте также:
Страхование СРО: гражданская ответственность, ретроактивный период, нормативная регламентация

-Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускается несовершеннолетним;

-В случае возникновения сомнения в достижении покупателем совершеннолетия продавец вправе потребовать паспорт (то есть продавцу дано право требовать паспорт).

Ответственность: Является административным правонарушением (часть 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа:

– на должностных лиц, ИП – от 100 до 200 тысяч рублей;

– на юридических лиц – от 300 до 500 тысяч рублей.
8. Розничная продажа алкогольной продукции в пэт-таре объемом свыше 1500 миллилитров (регулируется статьей 16 Федерального закона № 171-ФЗ):

-Розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания не допускается в ПЭТ-таре объемом более 1500 миллилитров

Ответственность: Является административным правонарушением (часть 2.2 статьи 14.16 КоАП РФ) и влечет наложение административного штрафа:
– на должностных лиц, ИП – от 100 до 200 тысяч рублей с изъятием алкогольной продукции;
– на юридических лиц – от 300 до 500 тысяч рублей с изъятием алкогольной продукции.

Разъяснение подготовлено прокуратурой Домбаровского района

Статья 14.16 КоАП РФ. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

1. Розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

2. Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.1. Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

2.2. Розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

3. Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

4. Утратил силу. – Федеральный закон от 21.07.2011 N 253-ФЗ.

Комментарии к ст. 14.16 КОАП РФ

1. Комментируемой статьей обеспечивается путем установления административной ответственности охрана отношений, урегулированных Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” (с изм. и доп.); Федеральным законом от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ “Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе”, установившим ограничения розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в целях защиты нравственности и здоровья людей, Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 “Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, Перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации” (с изм. и доп.), определяющим в разделе XIX особенности продажи алкогольной продукции, а также иными нормативными правовыми актами РФ, регулирующими правила продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.

2. Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ определены понятия: этилового спирта, питьевого этилового спирта; спиртосодержащей продукции (пищевой или непищевой), денатурированной спиртосодержащей продукции; алкогольной продукции; спиртных напитков; водки; вина и ряд других понятий.

Федеральным законом от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ и примечанием к ст. 6.10 настоящего Кодекса установлено, что под пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе, следует понимать пиво с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции и изготавливаемые на основе пива напитки с указанным содержанием этилового спирта.

Читайте также:
Налоговый период по акцизам: пример заполнения декларации и других форм отчетности

Под фармакопейной статьей Федеральный закон от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ “Об обращении лекарственных средств” (с изм. и доп.) понимает документ, утвержденный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и содержащий перечень показателей качества и методов контроля качества лекарственного средства для медицинского применения.

3. Гражданским кодексом РФ определены понятия и содержание договора поставки (ст. 506), договора розничной купли-продажи (ст. 492), публичного договора (ст. 426). Если в установленном законом порядке предусмотрены обязательные требования к таре и (или) упаковке, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар в таре и (или) упаковке, соответствующих этим обязательным требованиям (ст. 481 ГК РФ).

Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ “О техническом регулировании” (с изм. и доп.) определено, что сертификат соответствия – документ, подтверждающий соответствие объекта требованиям технических регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.

4. Объектом правонарушения являются общественные отношения по обеспечению соблюдения правил розничной торговли алкогольной и спиртосодержащей продукцией.

5. Часть 1 данной статьи основана на положениях ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ, запрещающих розничную продажу этилового спирта (за исключением случаев, указанных в диспозиции комментируемой статьи), ст. 55 Федерального закона от 12 апреля 2010 г. N 61-ФЗ “Об обращении лекарственных средств” (с изм. и доп.), не допускающих розничную торговлю лекарственными средствами вне аптечных, медицинских и ветеринарных организаций, индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность.

Объективная сторона правонарушения по ч. 1 комментируемой статьи состоит в нарушении указанных запретов.

6. Часть 2 комментируемой статьи основана на положениях ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ, запрещающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, поставку алкогольной и спиртосодержащей продукции в упаковке, не соответствующей требованиям технических регламентов.

Объективная сторона правонарушения по ч. 2 комментируемой статьи состоит в нарушении указанных запретов.

7. Административная ответственность, установленная ч. 3 данной статьи, наступает при совершении иных нарушений названных Правил продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, установленных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55. При этом, как представляется, в случае предъявления собственником алкогольной и спиртосодержащей продукции не представленных своевременно по уважительным причинам сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, справки к грузовой таможенной декларации или ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию), а также справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) при рассмотрении дела суд может переквалифицировать административное правонарушение, установленное ч. 2 данной статьи, на ч. 3 этой же статьи.

8. Административная ответственность, установленная ч. 4 настоящей статьи, наступает при нарушении положений Федерального закона от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ “Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе”.

9. Субъект данного административного правонарушения – должностное лицо либо юридическое лицо.

С субъективной стороны комментируемое правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

10. Дела об административных правонарушениях по ч. ч. 1 и 2 данной статьи рассматривают судьи арбитражных судов (ч. ч. 1 и 3 ст. 23.1); по ч. 3 – должностные лица, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ст. 23.50); по ч. ч. 3 и 4 – должностные лица органов внутренних дел (полиции) (ст. 23.3) и органов, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (ст. 23.49). При необходимости применения меры наказания в виде конфискации соответствующей продукции (см. ч. ч. 3 и 4 данной статьи) дело передается на рассмотрении судьи суда общей юрисдикции (ч. 2 ст. 23.1).

Протоколы по комментируемой статье составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (по ч. ч. 1 – 3, по ч. 4 – в части розничной продажи пива и напитков, изготовленных на основе этилового спирта); должностные лица органов, осуществляющих функции по контролю в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка (по ч. ч. 1 и 2); должностные лица, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч. 1, п. п. 1, 63 и 64 ч. 2 ст. 28.3).

При рассмотрении дел, отнесенных к компетенции перечисленных выше органов, протоколы составляются должностными лицами соответствующих органов (ч. 1 ст. 28.3).

Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

1. Розничная продажа этилового спирта, в том числе фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок, или виноматериалов, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта и спиртосодержащей продукции.

Читайте также:
Оснащение медицинских кабинетов для лицензирования: в образовательном учреждении, на предприятии, здравпункт, требования

2. Оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным законом, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

2.1. Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, –

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

2.2. Розничная продажа алкогольной продукции в полимерной потребительской таре (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена, полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более 1500 миллилитров –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц – от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

3. Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, –

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

4. Утратил силу. – Федеральный закон от 21.07.2011 N 253-ФЗ.

Комментарий к ст. 14.16 КоАП

1. Объект правонарушения – общественные отношения, урегулированные Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ “О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” (далее – Закон), а также иными нормативными правовыми актами, регламентирующими правила продажи алкогольной продукции.

Согласно ст. 2 Закона:

этиловый спирт – это спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный спирт, головная фракция этилового спирта (отходы спиртового производства) и спирт-сырец;

алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки (в том числе водка), вино (в том числе натуральное вино);

спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая с содержанием этилового спирта более 1,5% объема готовой продукции.

В соответствии со ст. 16 Закона и Правилами продажи отдельных видов товаров, утв. Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55, розничная продажа алкогольной продукции осуществляются только организациями при наличии соответствующих лицензий.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

в детских, образовательных и медицинских организациях;

на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения;

в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях;

без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 Закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона (см. также Федеральный закон от 7 марта 2005 г. N 11-ФЗ “Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе”).

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности (в том числе на вокзалах, в аэропортах, на станциях метрополитена, оптовых продовольственных рынках, объектах военного назначения) и на прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках, контейнерах, с рук, лотков, автомашин, в других не приспособленных для продажи данной продукции местах.

Прилегающие территории определяются органами местного самоуправления в порядке, установленном субъектами РФ.

Субъекты РФ вправе устанавливать дополнительные ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции.

Субъекты РФ устанавливают для организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции (за исключением организаций общественного питания), требования к минимальному размеру оплаченного уставного капитала (уставного фонда) в размере не более чем 1 миллион рублей.

Производство, поставки и розничная продажа питьевого этилового спирта разрешаются только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством РФ.

Организации, осуществляющие в городах розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, контрольно-кассовую технику.

Читайте также:
ФГИС "Меркурий": форум предпринимателей, новичков и опытных пользователей по работе в системе Россельхознадзора

2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении следующих противоправных действий:

розничная продажа этилового спирта, в том числе этилового питьевого спирта (за исключением продажи в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях), спиртосодержащей продукции по фармакопейным статьям (за исключением продукции, реализуемой через аптечную сеть) или спиртосодержащих вкусоароматических биологически активных вкусовых добавок или виноматериалов (ч. 1 комментируемой статьи);

поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям (ч. 2 комментируемой статьи);

нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции (ч. 3 комментируемой статьи);

нарушение ограничений розничной продажи пива и напитков, изготавливаемых на его основе (ч. 4 комментируемой статьи).

В соответствии с письмом Министерства РФ по налогам и сборам от 30 апреля 2004 г. N 14-2-03/2023 “О практике рассмотрения судами дел в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции” документы, подтверждающие легальность оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции и отсутствующие на момент проверки налоговыми органами, впоследствии представляются в суд или в налоговые органы. При этом суды нередко освобождают нарушителей от ответственности, считая, что отсутствие указанных документов в момент проверки само по себе не образует состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, так как законодательством не дано толкование указанной нормы таким образом, что состав правонарушения образует отсутствие документов именно в торговой точке, где производилась реализация товара, а не у лица, его реализующего, и согласно ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Зачастую в подобных случаях суды делают вывод, что, поскольку необходимые документы отсутствовали не в принципе, а не было обеспечено их нахождение в торговой точке, такие действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В этой связи территориальным налоговым органам целесообразно назначать административное расследование, в ходе которого выяснять, имеются ли не обнаруженные при проведении проверки документы.

Как разъяснено п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N 2 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях”, применение мер административной ответственности за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии на право торговли этой продукцией производится на основании ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

3. Субъекты данного правонарушения – юридические лица и должностные лица.

4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

5. Рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, имеют право, в соответствии со ст. 23.50 КоАП РФ, налоговые органы (как органы, осуществляющие государственный контроль за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции), а также, в соответствии со статьей 23.1 КоАП РФ, судьи, в случае если орган или должностное лицо, к которому поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.

Дела о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, арбитражному суду неподведомственны, на что указано в п. 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 27 января 2003 г. N 2 “О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса РФ об административных правонарушениях”.

Судебная практика по статье 14.16 КоАП

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 22.08.2017 по делу N А43-13711/2017 установлен факт розничной продажи обществом алкогольной продукции без сопроводительных документов, состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

по заявлению Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края о привлечении индивидуального предпринимателя Носырева Ивана Валерьевича к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
решением Арбитражного суда Забайкальского края от 10.05.2018, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2018, предприниматель привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Широковой Олеси Владимировны на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 Азовского судебного района Ростовской области от 11 декабря 2017 г., решение судьи Азовского городского суда Ростовской области от 6 февраля 2018 г. и постановление заместителя председателя Ростовского областного суда от 16 мая 2018 г., вынесенные в отношении Широковой Олеси Владимировны по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу о привлечении общества с ограниченной ответственностью “Завод Трехсосенский” к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Ваймана Анатолия Викторовича и Федорюка Николая Федоровича,

Читайте также:
Исключение из СРО: причины, восстановление членства, закрытие, приостановление, некоммерческие структуры

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу защитника – адвоката Хвостуновой Е.Б., действующей в интересах общества с ограниченной ответственностью “Сахалинский деликатес”, на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 25 городского округа “город Южно-Сахалинск” от 24.11.2017 N 5-918/17, решение судьи Южно-Сахалинского городского суда от 03.05.2018 N 12-322/2018 и постановление заместителя председателя Сахалинского областного суда от 01.08.2018 N 4а-317/2018, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью “Сахалинский деликатес” (далее – общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Дело N 5-1465/2017 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 КоАП РФ (розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния), в отношении ООО “Копейка-Москва” определением судьи Скулиной Ю.А. от 27 июля 2017 г. возвращено в ОМВД России по Лосиноостровскому району г. Москвы для устранения недостатков. Однако фактически на период проверки указанное дело находилось в кабинете судьи Скулиной Ю.А.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу должностного лица Департамента торговли и услуг города Москвы Пугачевой Н.А. на вступившее в законную силу постановление заместителя председателя Московского городского суда от 10.09.2018 N 4а-4876/2018, состоявшееся по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Попова Александра Вячеславовича (далее – Попов А.В.)

части 3 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации, устанавливающей административную ответственность за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 данного Кодекса;
пункта 5 Правил оказания услуг общественного питания (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года N 1036), предусматривающего, что исполнитель вправе самостоятельно устанавливать в местах оказания услуг правила поведения для потребителей, не противоречащие законодательству Российской Федерации (ограничение курения, запрещение нахождения в верхней одежде и другие).

индивидуальный предприниматель Ячменева (Романенко) Наталья Александровна (далее – предприниматель) обратилась в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Территориального отдела в городе Юрге и Юргинском районе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области (далее – административный орган) от 31.05.2018 N 61 о привлечении к административной ответственности на основании части 2.2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) с назначением наказания в виде 100 000 рублей штрафа.

по заявлению Комитета по лицензированию Томской области о привлечении общества с ограниченной ответственностью “Каспий” к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
решением Арбитражного суда Томской области от 17.12.2018, оставленным без изменения постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2019, общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Меркулов В.П., рассмотрев жалобу Коробейникова Алексея Николаевича на постановление заместителя председателя Кемеровского областного суда от 29 декабря 2018 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Коробейникова Алексея Николаевича,

Продажа алкоголя несовершеннолетнему

Всем известно, что продавать алкогольные напитки несовершеннолетним запрещено. Целью запрета продажи лицам, не достигшим 18 лет, алкоголя, является обеспечение нормального физического развития и нравственного воспитания несовершеннолетних, сохранение здоровья. В таком возрасте ребенок интеллектуально развивается, получает новые знания, а употребление алкоголя снижает интеллектуальные способности, головной мозг начинает работать хуже, что в свою очередь влияет на образование и, как следствие, на возможность получения хорошей профессии. Но что делать, когда нарушение продавцом, предпринимателем было нарушено?

Содержание статьи

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по административным делам проконсультирует и поможет Вам в проблеме продажи алкоголя несовершеннолетнему: профессионально, на выгодных условиях и в срок. Звоните уже сегодня!

Продажа алкоголя несовершеннолетнему

Иногда в магазинах, реализующих алкоголь, можно наблюдать ситуацию, когда продавец просит у покупателя паспорт, чтобы убедиться в его совершеннолетии, говоря, что сейчас не понять, кто совершеннолетний, а кто нет. В подобных случаях требования продавца являются законными, поскольку при возникновении сомнений в достижении совершеннолетнего возраста покупателем алкогольных напитков, продавец имеет право требовать документ, который позволит установить возраст данного покупателя.

Если же несовершеннолетнему будет продан алкоголь, в том числе неоднократно, то это может повлечь административную и уголовную ответственность. Кроме того, продавец может быть привлечен к дисциплинарной и материальной ответственности.

Какой штраф за продажу пива несовершеннолетним?

Пиво является алкогольной продукцией, наиболее часто покупаемой, особенно молодыми людьми, и в случае его продажи несовершеннолетнему, лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.2.1 ст. 14.16 КоАП РФ, предусматривающей ответственность за розничную продажу алкоголя несовершеннолетнему. Санкция указанной статьи содержит следующие размеры административного штрафа:

  • для граждан – от 30 000 до 50 000 руб.;
  • для должностных лиц – от 100 000 руб. до 200 000 руб.;
  • для юрлиц – от 300 000 руб. до 500 000 руб.
Читайте также:
Служебная тайна: что это, понятие профессиональной тайны, перечень сведений, объекты и субъекты информации

Как мы видим, размеры штрафов являются довольно большими.

Хотелось бы еще обратить внимание на момент, касающийся привлечения к уголовной ответственности, за неоднократную продажу алкоголя несовершеннолетним. Если лицо привлечено к ответственности по вышеуказанной статье КоАП РФ, и в период, со дня, когда вступило в силу постановление об административном наказании, до истечения 1 года со дня окончания исполнения постановления, вновь продает алкоголь несовершеннолетнему, то оно подлежит привлечению к уголовной ответственности по ст. 151.1 УК РФ. В данном случае к уголовной ответственности будет привлечен продавец.

ПОЛЕЗНО: смотрите видео с советами уголовного адвоката, а также пишите свой вопрос в комментариях ролика, не забудьте подписаться на канал YouTube

Как уменьшить штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним?

Если вдруг продажа алкоголя несовершеннолетнему произошла, и лицо хотят привлечь к ответственности, можно просить уменьшить административный штраф.

Что можно приводить в качестве доводов для снижения штрафа, смягчения наказания?

  1. Признание лицом своей вины и раскаяние;
  2. Имущественное и финансовое положение лица;
  3. Смягчающим ответственность обстоятельством для женщины будет ее беременность или наличие малолетнего ребенка;
  4. Если к ответственности привлекается должностное лицо и юрлицо, в качестве доводов об уменьшении размера штрафа можно указать, что алкоголь продан непосредственно продавцом, которому разъяснялось, что несовершеннолетним запрещено продавать алкоголь. Можно предоставить локальный акт, в котором это закреплено, или должностную инструкцию продавца, с которыми продавец был ознакомлен, или иные доказательства. Также, если был установлен факт продажи продавцом алкоголя несовершеннолетнему, руководитель может привлечь продавца к дисциплинарной ответственности, а копию документа о привлечении к ответственности продавца предоставить суду.
  5. Если при продаже алкоголя у продавца не возникло сомнений в том, что перед ним совершеннолетнее лицо, т.е. продавец считал покупателя алкоголя взрослым, в связи с чем у продавца отсутствовал умысел на продажу алкоголя несовершеннолетнему, это также может послужить основанием для снижения штрафа. При этом стоит отметить, что обязанности требовать у всех покупателей предоставления документа, подтверждающего возраст, у продавцов нет.
  6. При совокупности обстоятельств для снижения размера штрафа, наказание может быть назначено в виде штрафа менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи, например, для граждан менее 30 000 руб.
  7. Иные варианты защиты для снижения штрафа и заявления ходатайства по административному делу можно обсудить уже в ходе консультации с нашим адвокатом по административным делам, который индивидуально изучит Вашу ситуацию и даст совет.

При обращении с просьбой снизить размер штрафа, необходимо предоставить доказательства, в том числе, документальные, в подтверждение своих доводов.

Как избежать штрафа за продажу пива несовершеннолетним?

Избежать штрафа за то, что несовершеннолетнему было продано пиво, как правило, можно, только если не будет доказан состав правонарушения. Хотя возможно удастся избежать штрафа при доказанности обстоятельств, в вышеуказанных пунктах 4 и 5 для уменьшения штрафа.

Имеется судебная практика, когда исключается виновность лица в соответствующем правонарушении, если им приняты меры, направленные на недопущение продажи алкоголя несовершеннолетним, а именно, издано распоряжение о запрете продажи алкоголя лицам, которые не достигли 18 лет, разработана инструкция, положение и т.д.

НО: имеется и противоположная судебная практика, когда суды говорят, что должностное лицо и юрлицо не приняло все зависящие от него меры, не допускающие продажу алкоголя несовершеннолетним, поэтому только ознакомление адвоката с материалами административного дела даст вердикт в каком направлении действовать в защите.

С учетом указанного, чтобы избежать штрафа за продажу пива несовершеннолетним, целесообразным будет:

  • Издать распоряжение, запрещающее продажу алкоголя лицам, не достигшим возраста 18 лет;
  • Разработать инструкцию, касающуюся действий продавцов при продаже алкоголя;
  • Разъяснить продавцам ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним, а именно, дисциплинарную, административную, уголовную. Сделать это можно в форме письменных разъяснений и ознакомлений под роспись всех работников;
  • Заключить с продавцами договор о полной материальной ответственности;
  • Разъяснить также дополнительно письменно работникам, что в случае совершения ими соответствующего правонарушения и привлечения к ответственности работодателя, с них подлежит взысканию штраф, назначенный работодателю, в виде убытков, в связи с их противоправным поведением. При отказе добровольно возместить убытки, они будут взысканы в судебном порядке;
  • Разместить информацию для покупателей о том, что продажа алкоголя несовершеннолетним запрещена;

На заметку: не лишним будет также установить видеокамеры, которые смогут зафиксировать факт продажи алкоголя несовершеннолетним. Записи с видеокамер могут также послужить доказательством для снижения размера штрафа, если несовершеннолетнее лицо выглядело взрослым.

Помощь адвоката

Если у Вас возникли вопросы по соответствующей теме или же Вами уже совершено правонарушение, выразившееся в продаже алкоголя несовершеннолетнему, не стоит медлить, обратитесь к нашим адвокатам, которые

  • проконсультируют Вас по вопросу, связанному с продажей алкоголя несовершеннолетним;
  • проанализируют ситуацию, связанную с привлечением Вас к ответственности за совершенное противоправное деяние;
  • предложат план действий по возникшей ситуации;
  • расскажут о возможных перспективах дела, связанного с привлечением Вас к ответственности, составят возражения на заявление о привлечении предпринимателя к административной ответственности с рекомендацией, что приложить в качестве доказательств невиновности;
  • могут представлять интересы при рассмотрении административного дела, связанного с привлечением Вас к административной или уголовной ответственности;
  • помогут обжаловать акт о привлечении Вас к ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетнему;
  • помогут разработать локальные акты, направленные на исключение продажи алкоголя несовершеннолетним;
  • помогут взыскать убытки с продавца, который продал алкоголь несовершеннолетнему.
Читайте также:
Оснащение медицинских кабинетов для лицензирования: в образовательном учреждении, на предприятии, здравпункт, требования

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ “Кацайлиди и партнеры”

Обязательно ли наложат штраф за продажу несовершеннолетним пива на юр лицо если протокол был оформлен на продавца.

Обязательно ли наложат штраф за продажу несовершеннолетним пива на юр лицо если протокол был оформлен на продавца.

Ответы на вопрос:

Кому назначат тот и будет платить. Размеры штрафа указаны в ч.3 КоАП РФ Статья 14.16 Продавцу от 20 до 40 т.р. ИП от ста тысяч до трехсот тысяч рублей 3. Нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц – от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Не исключена двойная ответственность как на юрлицо так и н продавца в частности коап в этом плане не ограничивает а ст 14.16 тем более, то есть могут выписать штраф как на юрлицо так и на продавца составив 2 протокола, а могут составить 1 на юрлицо например потому что штрафы больше, если протокол на продавца ответственность несет продавец

Олег! Это будет зависеть от степени защиты. Если докажете, что руководитель не знал о том, что продавец продает спиртное несовершеннолетним, то штраф ждет только продавца, согласно ст. 14. 16 КоАП РФ.

Есть право обжалования протокола об административном правонарушении.

Порядок и сроки обжалования по делу об административном правонарушении предусмотрены главой 30 КоАП РФ. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (в некоторых случаях – в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений, ст.30.3 КоАП РФ).

Необязательно, но для этого юр. лицу нужно поприсутствовать при рассмотрении дела. Пусть сообщит там, что не несет ответственности за происходящее. Что продавцу проводились инструкции согласно которым строго было запрещено продавать алкогольную продукцию несовершеннолетним. Пусть сфотографирует в магазине таблички что данная продукция запрещена к продаже несовершеннолетним. Таким образом он может избежать ответственности по ст. 14. 16 КоАП РФ.

нет, не обязательно. Вообще, согласно КоАП РФ Статья 1.5. Презумпция невиновности

1. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

2. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

3. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

Не обязательно наложат штраф на юр.лицо. Для наложения штрафа на юр.лицо нужно доказать вину именно юридического лица (ст.1.5 КоАП РФ) в совершении административного правонарушения по ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ. Из Вашего предыдущего вопроса следует, что работник не был надлежащим образом оформлен в организации. Но как уже озвучивал в своем предыдущем ответе, это не довод в пользу того, чтобы полагать, что продавец не действовал от имени юридического лица, т.к. налицо факт допуска руководством юр.лица этого работника к работе. Нужно быть готовым к тому, что штраф на юр.лицо попробуют наложить, вызвав на составление протокола об административном правонарушении, а Вам нужно предприянять все меры, что доказать, что продавец действовал по своей инициативе, а юридическое лицо тут не причем, т.к. штраф слишком велик, а работник решил просто подзработать. Тогда есть шанс избежать большого штрафа, предусмотренного на юридических лиц. Продавца стоит подготовить, чтобы дал объяснения и взял вину на себя, не подставляя директора и организацию. Шансы есть, главное их правильно использовать. Удачи Вам в разрешении Вашего вопроса!

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: