Работающих пенсионеров продолжают лишать индексации

Индексация пенсий работающим пенсионерам в 2022 году: сроки и варианты возврата, последние новости из Госдумы

В ближайшем будущем может быть возвращена индексация пенсий работающим пенсионерам. По словам председателя Комитета Государственной думы по труду, социальной политике и делам ветеранов, у правительства РФ есть деньги на индексацию пенсий работающим пенсионерам. В этом можно было убедиться в минувшем, 2021 году, когда пожилые россияне получали разовую материальную помощь от государства.

Последние новости на сегодня из Госдумы о возможности возврата индексации пенсий работающим пенсионерам в 2022 году, читайте далее в данной статье.

Депутат Нилов: деньги на индексацию пенсий работающим пенсионерам есть

Председатель Комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослав Нилов считает, что у государства имеются деньги для проведения индексации пенсий работающим пенсионерам. Он настаивает на том, что ее в 2022 году в обязательном порядке надо вернуть. Пенсии работающих пенсионеров должны индексироваться наравне с выплатами неработающим пенсионерам.

Индексацию пенсий для граждан, которые на заслуженном отдыхе продолжают работать, в стране заморозили еще в 2016 году. Сейчас же, по мнению Нилова, пришло время ее вернуть. И деньги на это у России есть.

Депутат напомнил, что в минувшем году всем пенсионерам РФ выдали единовременную выплату в размере 10 000 рублей. Деньги получили и работающие пенсионеры. Инициатором выплаты стал президент страны Владимир Путин. Когда он объявлял о ней, упомянул инфляцию, из-за которой пожилые граждане теряют деньги и нуждаются в дополнительной финансовой поддержке.

По мнению Ярослава Нилова, эта раздача денег продемонстрировала, что государство располагает ресурсами для индексации пенсий.

Разовая выплата в размере 10 000 рублей обходится государству примерно в 500 миллиардов рублей. И именно такая сумма требуется для индексации пенсий работающим пенсионерам.

«Дополнительная поддержка не должна подменять этой индексации. Я считаю, что вопрос индексации пенсий работающих пенсионеров должен быть решен», – цитирует Нилова «ПраймПресс».

Депутат уверен, что пенсии работающим пенсионерам в 2022 году будут проиндексированы.

В Кремле заявили что вопрос индексации выплат работающим пенсионерам ещё не завершён

Пресс-секретарь президента России отметил, что вопрос не снят с повестки правительства.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков прокомментировал ситуацию относительно индексации соцвыплат для пенсионеров, у которых есть работа. Он отметил, что данный вопрос не снят с повестки правительства, но сроки исполнения продлены ввиду пандемии, передаёт Интерфакс.

Считать проваленным исполнение поручения лидера России проиндексировать выплаты работающим пенсионерам нельзя, заявил Песков. По его словам, поручение уже выполнено, остаётся только его прорабатывать. Представитель Кремля назвал данный вопрос достаточно сложным и отметил, что сроки продлеваются соответствующим образом, однако все необходимые работы ведутся и «ничего страшного нет».

Завершая тему про индексацию выплат работающим пенсионерам, пресс-секретарь Кремля заявил:
«Это сложный вопрос, плюс ситуация, которая носит специфический характер в связи с пандемией и её влиянием на экономику».

Варианты Правительства РФ индексации пенсий работающих пенсионеров

Правительство представило свои предложения по вопросу индексации пенсий работающим пенсионерам, в администрации президента рассмотрят варианты и только затем совместно будут приняты решения. Об этом, отвечая на вопрос о выполнении соответствующего поручения Кабмину, рассказал журналистам пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

«Видение это поливариантное, поэтому наше экспертное подразделение в администрации президента будет рассматривать предложенные варианты и затем, опять же совместно с правительством, будут принимать решения», — сказал Песков.

Варианты индексации пенсии работающим пенсионерам:

  • В зависимости от доходов пенсионера. Предлагается индексировать пенсионное обеспечение только для граждан с низкими и средними зарплатами. Однако, какая это будет сумма, не озвучивается.
  • Для отдельных категорий граждан. В частности, обсуждается возможность восстановления права на получение индексации пенсионерам-инвалидам. Стоит отметить, что с таким предложением согласился и Президент РФ в рамках встречи с инвалидами и представителями общественных организаций, прошедшей 3 декабря 2020 года.
  • Двухэтапное восстановление. В этом случае выплаты работающим пенсионерам начнут индексировать по аналогии с неработающими, но без доплат за уже пропущенные индексации. Например, одновременно с неработающими им повысят пенсии с 1 января 2022 года на 5,9%, но доплаты за предыдущие годы по-прежнему будут «заморожены». Их будут выплачивать только после увольнения пенсионера.
  • Полное и одномоментное возобновление. Работающим пенсионерам проиндексируют выплаты в соответствии со всеми пропущенными индексами и в дальнейшем будут повышать их наравне с неработающими гражданами. Это самый затратный вариант, но и самый справедливый.
Читайте также:
С ИП, которые не уплатили взнос «за себя», снимут три шкуры

Схему возобновления индексации будут выбирать с учетом возможностей федерального бюджета. По разным экспертным оценкам, на полное восстановление потребуется около 200 млрд руб. в виде трансферта из федбюджета в бюджет Пенсионного фонда.

Перерасчёт пенсии работающим пенсионерам без индексации

Традиционный перерасчёт для работающих пенсионеров будет произведён в августе 2022 года. На увеличение пенсии имеют право получатели страховых пенсий, которые работали в 2020 году и за которых работодатели уплачивали страховые взносы в ПФР.

В отличие от индексации страховых пенсий, когда их размеры увеличиваются на определённый процент, прибавка к пенсии от перерасчёта носит индивидуальный характер: её размер зависит от уровня заработной платы работающего пенсионера в 2021 году, то есть от суммы страховых взносов, уплаченных работодателем, и начисленных пенсионных коэффициентов. Это касается как наёмных работников, так и самозанятых — адвокатов, нотариусов, индивидуальных предпринимателей и других, занимающихся частной практикой и уплачивающих взносы «за себя».

Максимальное увеличение пенсии работающим пенсионерам в результате перерасчёта ограничено тремя индивидуальными пенсионными коэффициентами (ИПК).

Стоимость одного пенсионного коэффициента в 2022 году составляет 104,69 рубля. Соответственно, размер прибавки работающим пенсионерам не превысит 315 рублей. Гражданину никуда обращаться не нужно. Повышение носит беззаявительный характер, и будет рассчитано автоматически.

Как проиндексировать пенсию работающим пенсионерам без специального закона

Такое положение дел, безусловно, никого не устраивает. Поэтому российские пенсионеры, ещё способные работать и приносить государству пользу, придумали, как проиндексировать пенсию без специального закона.

Способ первый

Официально работающий пенсионер договаривается с работодателем и увольняется на один месяц. Причём это должен быть полный календарный месяц — например, с 1 по 30 ноября. Работодатель передаёт данные об увольнении пенсионера в Пенсионный фонд и индексация восстанавливается.

С 1 декабря пенсионер снова выходит на работу, но уже с «восстановленной» пенсией. С точки зрения закона, пенсионер ничего предосудительного не делает.

Но есть ущерб — пенсионер теряет месячную зарплату и рискует остаться без работы. Зато пенсия повышается и через некоторое время, в зависимости от прибавки, полностью перекрывает потери. Поэтому подобная схема восстановления индексации пользуется большой популярностью.

Способ второй

Можно восстановить индексацию, если временно отказаться от пенсии. Минимальный срок — месяц. Потом снова написать заявление о получении пенсии. «Новая» старая пенсия придёт с учётом всех пропущенных ранее индексаций, гласит пункт 4 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Схема рабочая, но далеко не каждый пенсионер рискнёт ею воспользоваться. К тому же она также сопряжена с финансовыми потерями — человек лишается пенсии за месяц. Впрочем, как и в случае с утратой зарплаты за месяц, через некоторое время ущерб полностью компенсируется прибавкой к пенсии.

Способ третий

Далеко не все пенсии работающих пенсионеров лишены индексации. Если человек получает военную пенсию, то вне зависимости от того, работает он или нет, выплата ежегодно индексируется.

Поэтому, например, вдовы военных, сотрудников правоохранительных органов, космонавтов, лётчиков, участников войн и чернобыльцев могут перейти на пенсию мужа. В этом случае выплата будет индексироваться каждый год.

Но нужно помнить, что человек, получающий пенсию супруга, не получит прибавку к фиксированной части, когда ему исполнится 80 лет. Впрочем, есть возможность вернуться на свою пенсию и прибавить к ней надбавку.

Таким образом можно не ждать, когда власти возобновят индексацию пенсий, и сделать это самостоятельно. Но как сделать так, чтобы перерасчёт пенсии делали с учётом растущей стоимости пенсионных баллов, пока россияне не придумали. Важно отметить, что все представленные в материале схемы законны, за их использование не наказывают. Штраф можно получить только, если работать неофициально и получать пенсию.

Читайте также:
Правительство отказалось изымать сверхприбыль у бизнеса

Если вы получаете пенсию, то обратите внимание на возможность ее получения на дебетовую карту «Пенсионная» от Промсвязьбанка, это бесплатно и даже выгодно: Подробнее>>>>

Как пенсионеры сами индексируют себе пенсию и что за это бывает

Как говорится, голь на выдумку хитра. Пока между Госдумой и Правительством идут баталии по поводу индексаций выплат работающим пенсионерам, люди сами придумали, как решить этот вопрос. Пусть хлопотно, зато эффективно — пенсия растёт. Спасибо пробелу в законодательстве. Однако один неверный шаг, и государство припишет штраф — 120 000 рублей.

Уйти в тень

Семь бед — один ответ. Когда россиянин обижен на государство или не может от него ничего добиться, уходит в тень. Пенсионеры, чтобы не терять прибавку к пенсии, устраиваются на работу неофициально. Есть частные случаи «чёрного» дохода: сдавать недвижимость, оказывать услуги, торговать товарами собственного производства.

Однако госслужбы не дремлют. За пенсионерами ведётся усиленный контроль: за ними присматривает ФНС и ПФР, отлавливая тех, кто работает нелегально.

По сути пенсионер становится мошенником, нарушая сразу несколько законов: получает прибавку, которая на самом деле не полагается, и не платит налоги.

Налоговая напоминает, что за нарушение предусмотрен штраф 120 000 рублей, исправительные работы или лишение свободы до 2-х лет.

Можно долго рассуждатьо справедливости, но закон есть закон. Председатель президиума Союза пенсионеров России Людмила Пискунова говорит так:

Я работающая пенсионерка, мою пенсию не индексируют уже четыре года. Я недополучаю сегодня 4 тысячи рублей. Если мы хотим, чтобы мы все в стране исполняли законы, то исполнять должны все. Я категорически против серой зарплаты. Ведь пенсионер получает и зарплату меньше, социальных гарантий на такой работе тоже нет

Тот, кто должен защищать пенсионеров, в том числе и работающих, в этом вопросе их не поддержал.

Уволился, получил прибавку, восстановился

Ещё одна популярная схема — временное увольнение с работы ради получения индексации. Пенсионеры даже не переходят с места на место, а договариваются со своим работодателем под предлогом «все так делают». Вопрос: является ли схема мошенничеством? Бухгалтеры на портале «Клерк» разошлись во мнениях.

Например, кто-то крайне недоволен просьбами сотрудников-пенсионеров и считает действия противозаконными.

Фото: klerk.ru

Другие не видят проблемы и винят во всём государство, которое поступило с людьми не очень честно.

Фото: klerk.ru

На самом деле законом не запрещена подобная схема, но, чтобы прошла индексация, надо не работать один календарный месяц. Например, пенсионер уволился 15 октября. Чтобы получить индексацию, он должен оставаться безработным с 1 ноября по 30 ноября. На работу можно выходить 1 декабря. Индексация тоже проходит не моментально. ПФР обрабатывает документы в течение 3-х месяцев.

Прежде, чем увольняться, лучше посчитать выгоды. В личном кабинете ПФР надо посмотреть, сколько накоплено прибавки. Если 200-500 рублей, то выгоды от увольнения не будет.

Например, ежемесячная зарплата 25 000 рублей. Накопленная индексация — 1 000 рублей. Увольняясь, пенсионер теряет месяц дохода, то есть 25 000 рублей. Выгода за год от прибавки — 12 000 рублей.

После повторного приёма на работу индексация не отменяется, но вновь замораживается. Увольняться и снова выходить на работу можно сколько угодно раз. Закон это не запрещает.

Способ не для всех

Индексация выплат работающим пенсионерам заморожена только для социальных пенсий. Государственные (пенсии военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, участников войны, чернобыльцев, лётчиков, космонавтов) продолжают увеличиваться каждый год.

Если перейти со страховой пенсии на государственную, то индексация будет идти даже при трудоустройстве. Однако надо считать выгоды. Во-первых, сами выплаты должны быть больше. Во-вторых, надо учитывать, что индексация государственных пенсий проходит в другие сроки и на другие коэффициенты.

Читайте также:
Госдума рассказала о годовой инфляции в стране

Например, вдова военного пенсионера может заменить свою страховую пенсию на государственную пенсию мужа по случаю потери кормильца.

Надо учесть, что в этом случае женщина не получит прибавку к фиксированной части пенсии в 80 лет.

Получить индексацию и не увольняться

Логика способа напоминает увольнение, но при этом ты не рискуешь рабочим местом.

Закон не запрещает пенсионеру на время отказаться от выплат, а потом их восстановить. Минимальный срок отказа — месяц.

При этом пенсия вернётся уже с индексацией.

Фото: yandex.ru

Пенсионеры скептически относятся к идее, не веря, что им после отказа вернут выплаты обратно. Впрочем, в законе сказано, что право на пенсию не пересматривается. То есть её должны вернуть в любом случае.

Фото: zen. yandex.ru

Но и тут надо считать выгоды.

Фото: zen. yandex.ru

Способ с увольнением уже проверен многими пенсионерами. Все знают, что он работает. Вариант с отказом от выплат не распространён, поэтому многие вообще сомневаются в его работоспособности. У кого-то получилось, и он радостно об этом всем заявляет.

Фото: zen. yandex.ru

Многие сталкиваются с тем, что сотрудники ПФР отказываются принимать заявление, говоря, что ничего не знают о такой схеме

А сейчас вопрос знатокам. Как видим, люди не смирились и нашли лазейки. Государство всё равно платит, так зачем всё усложнять. Не проще ли вернуть индексацию на законных основаниях?

Конституция и индексация: решаются ли проблемы работающих пенсионеров

Россия готовится изменить Конституцию. Думаю, что с точки зрения социальных гарантий самый важный момент в этом процессе — внесение в Основной закон страны принципов формирования пенсионной системы и постулата об обязательной индексации пенсий. Почти сразу началась дискуссия о том, распространится ли эта конституционная норма и на работающих пенсионеров. Неясность в этом вопросе показывает, что гарантия индексации пенсионных выплат через Конституцию не самый простой путь, хотя возобновление индексации работающим пенсионерам стало бы в российских условиях абсолютно верным решением.

Теневые пенсионеры

Как известно, в советские времена работающим пенсионерам, за исключением военнослужащих, пенсия не полагалась. Однако распад СССР повлек за собой кардинальные изменения социально-экономической ситуации. Демографические процессы, расширение теневой экономики, расслоение населения на богатых и бедных — все это лишило советскую пенсионную модель устойчивости. В 90-х годах прошлого века появилось новое законодательство, которое предполагало выплаты всем обладателям статуса пенсионера — даже если человек продолжал работать. При этом обеспечивалась и регулярная индексация, хотя и не всегда соразмерно индексу потребительских цен.

Новый этап развития пенсионной системы России начался в 2014 году. Изменения внешнеполитической ситуации, девальвация рубля и рецессия привели к возникновению бюджетных проблем. Отчасти их решили за счет неполной индексации страховых и военных пенсий, моратория на передачу пенсионным фондам страховых взносов (пенсионных накоплений) и отказа от индексации выплат работающим пенсионерам. Впрочем, это позволило лишь временно сократить дефицит ПФР.

Из-за прекращения индексации в 2015–2016 годах серьезно изменился формат занятости пенсионеров. Количество официальных работников в старших возрастах сократилось с 15,3 млн до 9,9 млн. Сейчас таких насчитывается 9,7 млн человек. Треть работающих пенсионеров перешла в режим теневой занятости, что дало для бюджета эффект, обратный ожидаемому. Только в 2020 году ПФР сэкономит около 400 млрд руб. на индексации, но при этом из-за сокращения официальной занятости не получит страховых взносов на сумму не менее полутриллиона рублей. Еще по 200 млрд руб. из-за перехода в теневую занятость не получат другие внебюджетные фонды и бюджеты регионов и муниципалитетов. И это лишь за один год. Экономия на ограничении индексации перекрывается недополученными страховыми взносами.

Пенсия — это отложенная часть заработка на случай потери трудоспособности, поэтому в советское время и во многих странах сегодня пенсионные выплаты назначаются исключительно безработным. Однако в России широко распространена фактическая бедность среди пенсионеров. Возобновление индексации для работающих пенсионеров назрело. Зарабатывая, они отчисляют пенсионные взносы на свое пенсионное обеспечение и не должны влачить нищенское существование.

Читайте также:
Есть счет за рубежом? Подавайте отчеты о движении средств

Вопросы для суда

Проблема в том, что касающиеся пенсий формулировки, которые предложено добавить в Конституцию, допускают разное толкование. Например, «индексация размера пенсии в порядке, установленном законом» — тут, как минимум, возникают вопросы о возможности индексации на отрицательную величину и об устойчивости правил назначения пенсии. Какая именно «пенсия» имеется в виду? Ведь в России очень много типов пенсий — страховые, накопительные, военные, социальные, негосударственные. Устанавливается «формирование системы пенсионного обеспечения на принципах всеобщности, справедливости и солидарности поколений». У людей есть право не трудиться, а значит, не отчислять взносы, но они в любом случае получат право хотя бы на социальную пенсию при достижении соответствующего возраста. Кроме того, многие пенсионеры живут за рубежом. Есть чиновники, судьи и военные, для которых установлены особые пенсионные системы. Будет ли реализован здесь принцип всеобщности? Когда мы говорим об «эффективном функционировании» этой системы, идет ли речь о реализации положений конвенции Международной организации труда, рекомендующей минимальный коэффициент замещения пенсией утраченного заработка (40%), или про самофинансирование системы? В первом случае коэффициент замещения с 1990-х годов стабильно ниже, а во втором — собираемых пенсионных взносов хватает лишь на 60–75% для выплаты страховых пенсий. Так что принятие поправок в Основной закон однозначно прибавит Конституционному суду работы.

Если разработчики поправок намерены покончить с непостоянством в исполнении социальных обязательств государства и хотят найти справедливое решение проблемы низких пенсий, то можно было бы пойти другим путем. Например, создать независимую комиссию по регулированию обязательных пенсионных систем. Эта комиссия могла бы состоять из авторитетных членов академического сообщества, представителей правительства и независимых профсоюзов. В ее функции входило бы регулярное актуарное оценивание пенсионных обязательств правительства и публикация их результатов, проведение исследований о состоянии всей пенсионной системы и ее отдельных компонентов, а также определение актуальности тех или иных изменений на основе различной статистики. Объективной оценки того, когда россияне на самом деле теряют трудоспособность, как раз не хватало во время недавней дискуссии о повышении пенсионного возраста.

Следует помнить, что установление индексации пенсий в Конституции, как и упоминание в ней принципов справедливости и эффективности, не означает автоматического решения всех проблем. В России низкие пенсии не только из-за устройства пенсионной системы, причина и в состоянии рынка труда. Обеление 30–40% доли теневой экономики вкупе с повышением производительности труда способны снизить дефицит ПФР, повысить пенсии и регулярно индексировать их, в том числе и работающим пенсионерам.

Пенсия вырастет: Пять изменений для работающих пенсионеров в 2022 году

Работающих пенсионеров в нашей стране по-прежнему немало. И в большинстве случаев это не прихоть, а вынужденная необходимость, учитывая размеры пенсий.

Разберем, какие изменения ожидают работающих пенсионеров в 2022 году.

1. Баллы и перерасчет

Во-первых, в этом году повысилась предельная величина базы для начисления взносов в ПФР — теперь она составляет 1 565 000 рублей (ПП РФ от 16.11.2021 № 1951).

В связи с этим можно рассчитать, что с условной ежемесячной зарплатой в 30 000 рублей, за 2022 год работающему пенсионеру начислят 2,3 балла.

Для сравнения, в 2021 году при такой же зарплате можно было получить 2,5 балла, а в 2020 — 2,8.

Дело в том, что чем выше предельная величина базы для взносов в ПФР, тем меньше баллов с каждым годом может заработать человек при неизменной зарплате (математический закон действует безотказно: чем больше делитель — тем меньше получается частное).

Читайте также:
Налоговое агентство по НДС займется решением проблем мошенничества с налогом

Во-вторых, работающим пенсионерам пересчитают пенсию с учетом баллов 2021 года.

Стоимость балла в этом году выросла до 104,69 рублей. Поэтому максимальная прибавка, которую начислят в августе 2022 года (за 3 балла), составит 314,07 рублей.

Но это актуально лишь для тех, кто уволится с работы в 2022 году. Остальным, в связи с приостановкой индексации, прибавку рассчитают по стоимости балла на момент назначения пенсии.

2. Индексация пенсионных выплат

Официально работающие пенсионеры имеют право на индексацию пенсии, если им назначена не страховая пенсия (по Закону 400-ФЗ), а социальная или государственная пенсия (по Закону 166-ФЗ).

Например, «чернобыльцы», которые получают государственную пенсию по старости, по-прежнему могут работать и получать ежегодную индексацию.

В 2022 году планируется повышение таких пенсий на 7,7% с 1 апреля. А тем, кто получает ежемесячную денежную выплату от ПФР (инвалиды, ветераны боевых действий, граждане, пострадавшие от воздействия радиации и т. д.), проиндексируют ее в феврале 2022 года независимо от факта работы (предварительно — на 5,8%, судя по Закону о бюджете ПФР).

3. Повышение минимальной зарплаты и индексация заработка

Федеральный МРОТ на 2022 год утвержден в размере 13 890 рублей (Закон от 06.12.2021 № 406-ФЗ).

Соответственно, зарплату должны повысить тем пенсионерам, у которых она не достигает нового значения МРОТ (при условии, что они работают на полную ставку).

Кроме того, с учетом повышения минимальной зарплаты должны увеличить доходы своих сотрудников те работодатели, у которых в локальных актах предусмотрена индексация зарплаты в зависимости от роста МРОТ (а в этом году рост составил 8,6%).

Необходимость периодической индексации (по МРОТ, инфляции или другим критериям) подтверждается и Рострудом, и высшими судебными инстанциями (Определение КС РФ от 17.06.2010 № 913-О-О, Определение ВС РФ от 08.04.2019 № 89-КГ18-14).

Единственное исключение сделано для государственных и муниципальных организаций: заработки их сотрудников повышаются только на основании специальных нормативных актов (ст. 134 ТК РФ).

4. Налоговые вычеты можно получать быстрее

Так как за работающих пенсионеров отчисляется НДФЛ, они могут получать налоговые вычеты — в т.ч. за оплаченное лечение и обучение (себя и своих детей).

С 2022 года упростили порядок получения таких вычетов. Теперь их можно получить в том же году, когда были оплачены медицинские или образовательные услуги, а не только в следующем году (как было раньше).

Для этого нужно подать в ФНС заявление о подтверждении права на налоговый вычет (приложив документы, подтверждающие расходы, декларация при этом не требуется).

В течение 30 дней ФНС проведет проверку и направит работодателю уведомление, на основании которого он не будет удерживать НДФЛ с заработка пенсионера до тех пор, пока тот не выберет весь положенный ему вычет (Закон от 20.04.2021 № 100-ФЗ).

5. Больничные листы оплатят по-новому

С 2022 года работающие пенсионеры могут вовсе не уведомлять работодателя о том, что им открыт больничный лист.

С переходом на электронные больничные листы информация о нетрудоспособности работника будет поступать из поликлиники прямо в ФСС, а он уже сообщит работодателю в рамках электронного документооборота (ПП РФ от 23 августа 2021 г. № 1381).

Для получения пособия по больничному листу теперь не нужно подавать заявление работодателю.

На основании сведений о закрытии больничного, ФСС сам начислит и выплатит пособие, о чем работника уведомят через портал «Госуслуги» (Закон от 30.04.2021 № 126-ФЗ).

Ирина Сивакова, кандидат юридических наук

Лишат ли пенсии работающих пенсионеров?

В ряде СМИ появилась «сенсационная» информация о том, что Минтруд России намерен отменить социальную пенсию по старости работающим пенсионерам. Проект соответствующего приказа действительно размещен на Федеральном портале нормативных правовых актов, однако некоторые журналисты поленились, видимо, дочитать его не то что до конца, но даже до середины, а некоторые и вовсе ограничились заголовком, рассказывает представитель ПФР Кристина Самойлова.

Читайте также:
Кудрин рассказал, когда ждать повышения пенсионного возраста

Для начала я просто напомню механизм выплаты пенсий работающим пенсионерам, и вы сразу поймете, есть ли причины для паники. Итак, социальная пенсия по старости назначается гражданам России, достигшим пенсионного возраста, а также иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории РФ не менее 15 лет, в случае если они прекратили трудовую деятельность. Если же граждане продолжают работать и подлежат обязательному пенсионному страхованию, им социальная пенсия не назначается. В то же время работающие пенсионеры могут получать страховую пенсию.

В настоящее время в России социальную пенсию назначают людям, которым не хватило страхового стажа или баллов для назначения страховой пенсии. Ее начинают выплачивать через пять лет после наступления пенсионного возраста, однако лишь в том случае, если человек уже не работает. Если же после назначения социальной пенсии гражданин трудоустроился, то выплата социальной пенсии ему приостанавливается.

Буря в стакане

Приказ подготовлен для реализации поправок, внесенных в пенсионное законодательство в октябре этого года, и во исполнение постановления Конституционного суда РФ. В нем уточняется, что выплата соцпенсии при трудоустройстве должна приостанавливаться с первого числа месяца, следующего за тем, в котором пенсионер вышел на работу. После увольнения человека данная выплата возобновляется также с первого числа месяца, следующего за тем, в котором поданы заявление об уходе и документы, подтверждающие факт увольнения. В приказе отмечается, что люди, признанные банкротами, не лишаются права на пенсию.

При этом страховую пенсию по старости работающие пенсионеры также продолжают получать. И эти выплаты прекратить им никто не предлагал.

Сейчас средний размер социальной пенсии составляет чуть более 9000 рублей. В России ее получателями являются около 3,2 миллиона человек. При этом размер страховой пенсии, которую получает большинство россиян, составляет в среднем 14 075 рублей для неработающих россиян. Те, кто продолжают трудовую деятельность, получают на 1100 рублей меньше – 13 300 рублей. После увольнения их выплаты индексируются.

Согласно пенсионной реформе РФ, предусматривающей поэтапное повышение пенсионного возраста для мужчин до 65 лет, а женщин – до 60, размер страховой пенсии будет индексироваться в среднем на тысячу рублей в год. Затронет это только неработающих пенсионеров. Ранее, если помните, первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов отмечал, что менять подход к работающим пенсионерам пока нецелесообразно, поскольку они «имеют более высокие темпы роста оплаты труда по сравнению с прогнозами Минфина».

Социальную пенсию по старости уже много лет платят только неработающим россиянам. Так что никакой сенсации в проекте приказа Минтруда нет и в помине – там лишь уточняются некоторые «бюрократические нюансы», формальные процедуры, действующие много лет нормы, закрепленные в пункте 5 статьи 11 Закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении».

Напомню также, что до 2016 года пенсии работающих россиян индексировались наравне с остальными выплатами, однако позднее повышение довольствия для этой категории граждан было отменено из-за тяжелой экономической ситуации. При прекращении трудовой деятельности стоимость пенсионного коэффициента увеличивается на все пропущенные индексации. Проекты о возобновлении индексации вносятся в Госдуму регулярно, но все они ложатся «под сукно».

Так вот, что касается работающих пенсионеров, то у них ежегодно с 1 августа проводится перерасчет размера пенсии, то есть изменение размера страховой пенсии в связи с наличием у пенсионера дополнительного заработка, с которого начислены (уплачены) страховые взносы. В 2017 году такой перерасчет пенсии коснулся 11,8 миллиона пенсионеров. Для них выплаты в среднем увеличились на 168,8 рублей. Годом ранее повышенные пенсии получили 12,9 миллиона пенсионеров. Рост пенсий составил после перерасчета 149,8 рублей.

В заключение обращу внимание еще на один пункт из проекта приказа Минтруда. В частности, в нем сказано, что человеку должны выплачиваться любые положенные пенсии, даже если его признали банкротом.

Читайте также:
Путин разрешил налоговикам получать сведения аудиторов о клиентах

ПРАКТИЧЕСКАЯ ЭНЦИКЛОПЕДИЯ БУХГАЛТЕРА

Полная информация о правилах учета и налогах для бухгалтера.
Только конкретный алгоритм действий, примеры из практики и советы экспертов.
Ничего лишнего. Всегда актуальная информация.

Работающим пенсионерам восстановят индексацию: правда или выдумка?

Максим Иванов
Автор статьи
Практикующий юрист с 1990 года

В 2020 году индексация пенсий для работающих пенсионеров рискует стать “кровоточащим фурункулом” для нынешней власти. Всему виной инициатива президента закрепить в Конституции требование об обязательной индексации пенсий . Такое предложение Путин сделал в Послании Федеральному Собранию от 15 января 2020 года. Сегодня индексация по закону предусмотрена только для неработающих пенсионеров, это правило действует с 2016 года.

Инициативы президента быстро обрели облик законопроекта и даже уже были одобрены Госдумой в первом чтении. Во время рассмотрения проекта депутаты как раз подняли вопрос возврата индексации работающим пенсионерам: предусмотрено ли это поправками в Конституцию? Ответ представителя рабочей группы был неоднозначен: мол, Конституция изъятий не предусматривает, они возможны только в федеральном законе. Так что, да, предусмотрено.

Ряд СМИ расценили такое заявление как планы вернуться к практике индексации пенсий для работающих пенсионеров. Но что на самом деле предусмотрено в проекте поправок в Конституцию? Правда ли ежегодный пересмотр пенсий будет проводиться не только для неработающих стариков? Правовед.RU разрушает мифы современного законотворчества!

Что предусматривают поправки в Конституцию?

На самом деле, в проекте поправок в Конституцию нет ни слова об индексации именно для работающих пенсионеров. Там лишь предлагается зафиксировать принципы формирования системы пенсионного обеспечения в России:

«В Российской Федерации формируется система пенсионного обеспечения граждан на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений и поддерживается ее эффективное функционирование», – говорится в проекте.

Порядок же индексации, основания, условия ее проведения для различных категорий пенсионеров, в том числе и для работающих, надлежит определять специальным законом.

«…а также регулярно осуществляется индексация размера пенсий в порядке, установленном федеральным законом».

Отсылка к федеральному закону не случайна. Дело в том, что Конституция и не должна регулировать вопросы индексации – государственные пенсии и социальные пособия, в соответствии с ней, устанавливаются законом (ч. 2 ст. 39 КРФ). А поэтому регулирование вопросов индексирования пенсий – вопрос компетенции отраслевого законодательства, в частности, ФЗ «О страховых пенсиях». Все, что будет гарантировать новая редакция Основного закона – регулярную индексацию пенсий, а кому ее проводить, когда и в каком объеме, предстоит отдельно определять федеральным законом.

Отсюда первый вывод: предложенные президентом поправки в Конституцию, кто бы и что ни говорил, не могут вернуть индексацию тем, кому ее отменили – эти вопросы регулирует только закон. А он, как вы знаете, однозначен.

Что говорит закон?

Тут все просто: согласно ст. 26.1 ФЗ «О страховых пенсиях», сегодня работающим пенсионерам индексация не предусмотрена. От нее отказались на фоне существенных экономических проблем еще 5 лет назад, последняя индексация пенсий трудоустроенным проводилась в конце 2015 года. Мол, они и сами способны за счет зарплаты компенсировать инфляционные потери покупательной способности выплат от ПФР, в государственной помощи не нуждаются.

С момента ее отмены единственное, за счет чего повышаются пенсионные выплаты работающим пенсионерам – это ежегодный августовский перерасчет с учетом накопленных за год пенсионных коэффициентов и страхового стажа. Но закон, впрочем, не столь строг:

  • во-первых, право на индексацию без ограничений восстанавливается уже со следующего месяца, после завершения пенсионером трудовой деятельности;
  • во-вторых, уже с первого числа следующего за увольнением месяца пенсионер получает выплату с учетом всех ранее пропущенных индексаций – ПФР должен насчитать и выплатить прибавку к пенсии работающим пенсионерам автоматически, без дополнительных обращений. В момент прекращения работы эти граждане получают всю накопленную за последние 5 лет индексацию.

Получается, что вопрос индексации уже урегулирован в федеральном законе, это и есть тот порядок, на который ссылается проект новой Конституции. Он может быть таким или законодатели его изменят – сути вопроса это не меняет. Но второй вывод уже сделать можно: изложенные в новой редакции Основного закона положения о ежегодной индексации не гарантируют соответствующего механизма и для работающих пенсионеров.

Читайте также:
Обновлен перечень продтоваров со ставкой НДС 10%

Тот факт, что этот вопрос обозначен в законе, уже и есть уточнением норм Конституции. Принятие поправок в том виде, в котором они предложены, не дает оснований для отмены ст. 26.1 ФЗ «О страховых пенсиях» или признания ее неконституционности. По крайней мере, пока на обратное не указал Конституционный суд – лишь его разъяснение расставило бы все точки над «i».

Почему индексацию не вернут?

Несмотря на общественный интерес к этому вопросу, в правительстве не дали каких-либо внятных разъяснений, чего же пенсионерам ждать. В Минтруда, например, на соответствующий вопрос о возврате индексации, заявляют, что на сегодня она законом не предусмотрена. Изменят закон – будет и индексация, не изменят – не будет, все просто! То же самое говорят и авторы поправок в Конституцию: индексацию вернут только после корректировки федерального закона .

А его изменение в планы президента и правительства пока не входило. И вот почему.

На 1 января 2019 года в РФ, по данным Пенсионного фонда, насчитывалось 9,66 млн работающих пенсионеров. По информации Росстата, их количество по сравнению с 1 января 2016 года сократилось на более чем 5 миллионов человек, в связи с чем достигнуть цели отмены индексации – сокращения дефицита бюджета ПФР, так и не удалось. ПФР продолжает быть зависимым от федерального бюджета.

Поэтому на возврат индексации у Фонда банально нет денег. По заявлениям его руководства, только в 2020 году на восстановление индексации для трудоустроенных потребовалось бы 368 млрд рублей.

«Чтобы восстановить индексацию пенсий работающим пенсионерам в 2020 году нам потребуется 368 млрд руб. Это большие деньги, и таких денег у нас сейчас нет, поэтому мы в своем бюджете исходим из тех законодательных норм, которые сейчас существуют», – говорил в октябре 2019 года Антон Дроздов, действующий тогда председатель ПФР.

При восстановлении индексации с 2021 года потребуется уже 400 млрд рублей, и эти расходы будут расти на 10% ежегодно. Искать пути их финансирования не будут. По сообщению на сайте ПФР, изменений в законодательстве в части возврата к индексации для работающих в 2020 году не предусмотрено. Их даже обсуждать не спешат.

Чаще всего ссылаются, во-первых, на то, что лишение работающих индексации пенсий – нормальная мировая практика. В развитых странах работающим гражданам пенсия вообще не назначается, так как ее цель – компенсация утраченного заработка. Если работа есть, страховой случай не наступил, а значит, и оснований для выплаты пенсии нет . Такой подход попытались адаптировать для России, лишь с той разницей, что отменили не пенсии, а их индексацию.

Во-вторых, в пользу противников возврата к индексации Конвенция 102 Международной конференции труда, ратифицированная РФ в 2018 году. Пункт 3 ст. 26 Конвенции предусматривает возможность национального законодательства приостанавливать пенсионное обеспечение на весь период, пока его получатель занимается оплачиваемой деятельностью.

Резюме

Все сказанное выше свидетельствует лишь об одном: в 2020 году трудоустроенным пенсионерам индексацию не вернут. Поправки в Конституцию, предложенные президентом, не имеют ни таких целей, ни механизмов, и носят скорее декларативный характер. Как и ранее, для возврата к индексации нужна политическая воля, соответствующие законодательные изменения и необходимый объем финансирования. Отсутствие последнего, вероятно, и является самым крупным камнем преткновения.

Как пенсионерам индексируют пенсию после увольнения

Индексация пенсий — это ежегодный пересчет стоимости пенсионных баллов в сторону увеличения с учетом темпа роста инфляции. Ежегодное повышение касается не всех государственных выплат. Для некоторых категорий граждан оно приостановлено.

Читайте также:
Минфин предлагает отменить НДС на золото

Многие пенсионеры, несмотря на назначение пенсии от государства, продолжают трудиться. Правительство РФ решило отменить ежегодную индексацию пенсионных накоплений таким работникам. По сути, все просто: получаешь и госпенсию, и зарплату — индексации не жди. Уволился — выплаты проиндексируют за все причитающееся время, начнете получать больше. Порядок об отмене индексации работающим пенсионерам утвержден в 2016 году (Федеральный закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ).

Как индексируют пенсию после увольнения пенсионера

По новому порядку о приостановлении индексации отдельным категориям граждан, а именно работающим пенсионерам, выплаты пересчитают только после официального прекращения трудовой деятельности. Уволился пожилой работник — получил перерасчет госпенсии.

Государство гарантирует, что перерасчет сделают за все время работы, начиная с 2016 г. Как это понимать? Конечно, задним числом суммы надбавки никто не начислит и не выплатит. Речь идет только о размере индексации пенсий работающим пенсионерам после увольнения.

За последние годы госпенсии были проиндексированы на такие значения:

Если гражданин оформился на госпенсию в 2015, но продолжил трудиться до середины 2020, при увольнении его пенсия будет проиндексирована на 20,55% (4% + 5,8% + 3,7% + 7,05%). Например, в декабре 2015 работнику была назначена госпенсия в сумме 10 000 рублей. При увольнении в июне 2020 года сумма проиндексированной выплаты по старости составит 12 055 рублей (10 000 + 20,55%). Все время с 2015 по 2020 г. (до увольнения) гражданин получал ежемесячную выплату в 10 000 рублей. А повышенную госпенсию 12 055 рублей назначат только после увольнения.

Другой пример. Работник ушел на госпенсию в марте 2017. Выплата составляла 12 000 рублей. Но в августе 2017 он снова трудоустроился. На 01.01.2018, когда проводилась очередная индексация выплат, гражданин числился трудоустроенным. Следовательно, его госпенсия в 2018 не увеличилась. Уволившись в 2020, россиянин может претендовать на повышенную пенсию в сумме 13 290 (12 000 + (3,7% + 7,05%)). То есть его выплаты будут проиндексированы на показатели 2018 и 2020.

Нужно ли увольняться для индексации

С 2016 года, когда индексация пенсии работающих пенсионеров была приостановлена, всех работодателей обязали сдавать дополнительную форму отчетности. Это отчет по форме СЗВ-М, в котором отражаются все работники, официально трудоустроенные у конкретного нанимателя.

На основании сведений СЗВ-М представители ПФР получали информацию о трудоустройстве пенсионеров. Если гражданин указан в отчетности работодателя, значит, он работает, получает заработок, и в его пользу производятся страховые отчисления. Следовательно, такой россиянин не подпадает под ежегодную индексацию пенсии.

Если работника прекратили включать в ежемесячную отчетность, это значит, что он прекратил трудовую деятельность, и имеет полное право на индексированные выплаты.

Так нужно ли увольняться пенсионеру, чтобы получить индексацию? Чтобы получать повышенную госпенсию прямо сейчас и индексировать ее каждый год, да, придется прекратить все трудовые взаимоотношения. Если срочности нет, продолжайте работать. Как только уволитесь, сумму сразу пересчитают.

Можно ли устраиваться на работу после индексации

Действующее законодательство не запрещает пенсионерам работать. Следовательно, после получения индексации можно снова устроиться на работу. Например, вернуться на старое место или устроиться к новому работодателю.

Другой вопрос, уменьшат ли пенсию при новом трудоустройстве? Нет, не имеют права. Например, гражданин Бюджетников Б.Б. на пенсии проработал 4 года. За все это время его выплаты не индексировались и составляли 8000 рублей. В 2020 году он уволился. Его госпенсия была проиндексирована на показатели четырех расчетных лет и составила 9644 (8000 + 20,55%). Позже Бюджетников устроился на работу. Его проиндексированная пенсия в 9644 останется неизменной. То есть представители ПФР не могут уменьшить выплаты на сумму произведенной индексации. Это незаконно.

Куда обращаться

Пенсионеру, решившему уволиться, не требуется специального обращения в государственные органы и ведомства. По общим правилам, индексация пенсий после увольнения производится в беззаявительном порядке. Это значит, что никаких заявлений и обращений нести в ПФР не требуется.

Читайте также:
Московские технопарки привлекут минимум миллиард рублей

Система работает так:

Пенсионер написал заявление на увольнение и официально прекратил трудовые или гражданские отношения с нанимателем.

Работодатель подает отчетность по форме СЗВ-М.

В отчете пенсионера указывают в месяце, на который пришлось увольнение. Например, если он уволился 1 сентября, то информацию включают в отчет за сентябрь.

И только со следующего месяца пенсионера полностью исключают из СЗВ-М, конечно, при условии полного прекращения трудовых или гражданских отношений.

Представители ПФР обрабатывают отчетность по форме СЗВ-М.

Индексация пенсии. Пересчет производится только с 1 числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступило увольнение.

Гражданин получает повышенную сумму выплат на карту, сберкнижку или наличными.

Но не всегда пересчет проходит по указанной схеме. И если пенсионер не получил увеличенной выплаты через месяц после увольнения, то необходимо обратиться в ПФР за разъяснениями.

Какие документы нужны в ПФР

В общем случае специальных заявлений и подтверждающих документов в Пенсионный фонд предоставлять не требуется. Пересчет производится автоматически, на основании сведений от работодателя. Если при индексации возникли проблемы и споры, то обращение в ПФР неизбежно. Например, если гражданин не получил увеличенную пенсию либо сумма ниже причитающейся.

Разъяснения по сложившейся ситуации дадут в любом отделении ПФР или МФЦ. При себе нужно иметь документы:

  1. Паспорт или иной формуляр, удостоверяющий личность заявителя.
  2. СНИЛС (страховое свидетельство) или выписка о регистрации в системе ОПС.
  3. Пенсионное удостоверение.
  4. Трудовая книжка с отметкой об увольнении с последнего места работы.
  5. Трудовой договор с дополнительным соглашением о его расторжении.
  6. Гражданско-правовой договор (завершенный).
  7. Выписка из отчета СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ с последнего места работы.
  8. Справка о заработной плате и прочих вознаграждениях за труд.
  9. Выписка о состоянии индивидуального счета застрахованного лица.

Это не полный перечень документации, так как каждый случай обращения сугубо индивидуален. Например, в отдельных случаях придется предоставить справку об инвалидности, справку с ЦЗН и другое.

Когда начнут платить по-новому

Сроки проведения индексации закреплены на законодательном уровне. Пенсию обязаны проиндексировать не позднее 1 числа месяца, следующего за месяцем увольнения. Например, уволились 1 марта, индексируют выплату с 1 апреля. Но вот со сроком выплаты дела обстоят иначе.

Не стоит ждать повышенной суммы уже в месяце увольнения или даже месяц спустя. Увеличенная выплата поступит только через три календарных месяца с момента увольнения. Например, если уволились в марте, то увеличенную выплату будете получать только с июля.

Задержка во времени закреплена особым регламентом. Ждать три месяца приходится не просто так. В первый месяц работодатель прекращает трудовые отношения с работником. На второй месяц подает отчетность, из которой видно, что пенсионер уволен. И лишь в третьем месяце производится пересчет и назначение повышенных выплат.

Когда еще пересчитают пенсию

При увольнении пенсионер вправе претендовать не только на индексацию, но и на повышение выплаты: за годы работы на пенсии суммы страховых взносов перечислялись в ПФР, следовательно, росли показатели индивидуального пенсионного коэффициента.

В расчет включают:

  • ИПК, определенный на момент оформления на пенсию;
  • сумму баллов, накопленную за период работы на пенсии;
  • предельные лимиты по страховым взносам ОПС на соответствующие годы;
  • стоимость баллов на момент окончательного прекращения трудовой деятельности;
  • коэффициенты, ограничивающие максимальное значение пересчета;
  • значение ежегодных индексаций за все годы работы пенсионера;
  • максимальное значение баллов.

Но могут возникнуть и другие основания. Например, получение инвалидности, возникновение прав на повышенные коэффициенты, льготный стаж, достижение определенного возраста и прочие.

С 2017 года — автор и научный редактор электронных журналов по бухучету и налогообложению. Но до этого времени вела бухгалтерский и налоговый учет в бюджетной сфере, в том числе как главбух.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: