Опасный производственный объект (ОПО): что это такое, порядок определения ОПО, признаки эксплуатации и порядок охраны ОПО, требования промышленной безопасности

Идентификация и классификация ОПО, получение лицензии на эксплуатацию ОПО

в городе Москве и Новой Москве

Наша организация оказывает услуги по идентификации и классификации опасных производственных объектов (ОПО) для целей их перерегистрации и страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии.

Осуществялем помощь и сопровождение документов для регистрации/перерегистрации ОПО в государственном реестре, а также документов для получения/переоформления лицензии на эксплуатацию.

Этап Вид работ Результат работ Срок выполнения
1 Разработка:
Идентификация ОПО для постановки, снятия, внесения изменений в Сведения об ОПО
Документация:
Сведения об ОПО,
Карта учета ОПО, Заявление,
акт сдачи-приемки выполненных работ
14 календарных дней с момента передачи Исполнителю полного комплекта необходимых документов и поступления предоплаты на расчетный счет Исполнителя
2 Разработка
Положения по организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности
Разработанное положение, акт сдачи-приемки выполненных работ 14 календарных дней с момента передачи Исполнителю полного комплекта документов, необходимых для разработки Положения и поступления предоплаты на расчетный счет Исполнителя
3 Разработка
Положения о порядке расследования причин инцидентов на опасных производственных объектах, их учета и анализа
Разработанное положение, акт сдачи-приемки выполненных работ 14 календарных дней с момента передачи Исполнителю полного комплекта документов, необходимых для разработки Положения и поступления предоплаты на расчетный счет Исполнителя
4 Разработка Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности Разработанный План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО, акт сдачи-приемки выполненных работ 38 календарных дней с момента передачи Исполнителю полного комплекта документов, необходимых для разработки Положения и поступления предоплаты на расчетный счет Исполнителя
5 Сбор и сопровождение документации для получения лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности Сдача комплекта документов в Ростехнадзор,
акт сдачи-приемки выполненных работ
30 календарных дней с момента передачи Исполнителю полного комплекта документов, необходимых для получения лицензии и поступления предоплаты на расчетный счет Исполнителя
6 Подготовка документа – Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности Оформленные сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности 14 календарных дней с момента передачи полного комплекта документов, необходимых для подготовки сведений и поступления предоплаты на расчетный счет Исполнителя

В случае, если данное предложение вызовет интерес, мы готовы в кратчайшие сроки представить коммерческое предложение, договор и приступить к работе. Для получения подробной информации обращаться по телефонам, указанным на сайте в разделе “Контакты”.

При идентификации опасных производственных объектов мы осуществляем выявление и отнесение объекта к категории опасного производственного объекта, определяем его наименование, признаки опасности и класс опасности в соответствии с требованиями № 116-ФЗ.

Вы можете оставить заявку по идентификации и классификации ОПО:

  • Идентификация опасных производственных объектов (ОПО)
  • Перерестрация ОПО

Новости 129

Новости по идентификации и классификации ОПО

Здесь представлены новости только по данному направлению с разбивкой по группам, для перехода ко всем новостям нажмите “Новости” или выберите соответствующий пункт в главном меню наверху страницы.

Вопросы 6

Вопросы по идентификации и классификации ОПО

Заполнив приведенную ниже форму, Вы можете задать вопрос нашим специалистам. Ответ Вы получите в кратчайшие сроки на электронную почту, а также увидите на этой странице после формы. Для ознакомления со всеми вопросами, заданными на данном сайте, и ответами на них нажмите “Вопросы” или выберите соответствующий пункт в главном меню наверху страницы.

Добрый день!
хотелось бы услышать Ваше экспертное мнение по следующей проблеме.
Предприятие использует серную кислоту в технологии, для получения нового вещества. Получена лицензия на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I,II,III классов опасности. В приложении к лицензии виды работ, выполняемых в рамках лицензии указано только ИСПОЛЬЗОВАНИЕ, т.е. как я понимаю Использование опасного вещества в технологическом процессе. Признаки опасности по ПОЛУЧЕНИЮ (мы не получаем ее, как химическое вещество, не изготавливаем), ПЕРЕРАБОТКЕ (не перерабатываем), ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ (отсутствует, тк кислота участвует в химико-технологическом процессе (производственные процессы, при осуществлении которых изменяют химический состав перерабатываемого продукта с целью получения вещества с другими свойствами 559 приказ РТН от 21.11.2013), а процесс транспортирования опасных веществ не является химико-технологическим процессом, а соответственно применение в данном случае не правомерно. ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ применяется, как признак опасности к сырьевым базам хранения опасных веществ, где есть участки транспортирования. Признак опасности такой как ХРАНЕНИЕ в идентификации ОПО отсутствует. В сведениях характеризующих ОПО указано только “ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ТОКСИЧНОГО ВЕЩЕСТВА”. Все остальные признаки опасности по п. 2.1 сведений, а именно ПОЛУЧЕНИЕ, ПЕРЕРАБОТКА, ОБРАЗОВАНИЕ, ХРАНЕНИЕ, ТРАНСПОРТИРОВАНИЕ, УНИЧТОЖЕНИЕ – отсутствуют . При проверке инспектором РТН дано замечание, о необходимости переоформления лицензии, якобы неверно проведена идентификация, у нас должны быть внесены все признаки. Вопрос – действительно ли необходимо переоформлять лицензию? Какими документами обосновать отсутствие данных признаков опасности? как нам могли выдать лицензию, если идентификация признаков опасности проведена о ошибками? Заранее Благодарна.

Чтобы правильно ответить на Ваш вопрос, нужно увидеть формулировку замечания инспектора в предписании. Если нужна консультация, скидывайте предписание и свои координаты на почту .

В апреле 2018 г подали в Ростехнадзор сведения ОПО Площадка холодильного хозяйства с признаком 2.2. Есть аммиак в объеме 3 тыс кг, в ОПО не включали. В августе 2019 получили Лицензию по давлению. В ноябре 2019 по результатам внеплановой документарной проверки Ростехнадзор выдал предписание учесть признак опасности 2.1.и “дополнить” Лицензию, указав химию. Законны ли требования Ростехнадзора?

В соответствии с 116-ФЗ аммиака должно быть 10 и более тонн, чтобы объект считался опасным, то есть обладал признаком опасности. У Вас 3 тонны, если других опасных веществ нет, то и нет признака 2.1. Пишите обоснованный ответ на предписание.

Добрый день! В сведениях об ОПО п.8 в столбце 5 таблицы проектные (эксплуатационные) данные для взрывчатых веществ прописывается в зависимости от класса опасности ОПО количество ВВ, применяемое за раз ( так как у нас 3 класс опасности, это количество менее 50).Есть ли необходимость прописывать по каждому используемому ВВ на ОПО их количество, чтобы в сумме получилось менее 50 ? и если да, то как мы можем суммировать все ВВ прописанные в столбце “4”, если на каждый блок применяется разная комбинации ВВ.

В сведениях об ОПО строчкой таблицы является “площадка, участок, цех, здание, сооружение, входящее в состав ОПО”, а не взрывчатое вещество. ОПО идентифицируется по признаку получения, использования, переработки, образования, хранения, транспортирования и уничтожения взрывчатых веществ и материалов в количествах согласно проектной документации. Склады, пункты изготовления и площадки погрузки-разгрузки взрывчатых материалов идентифицируются отдельно. При определении количества опасного вещества следует исходить из проектной (в случае уменьшения количества хранящихся взрывчатых материалов – паспортной) вместимости склада. Подробнее » Приказ Ростехнадзора от 25.11.2016 №495 (ред. от 09.04.2018) «Об утверждении Требований к регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведению государственного реестра опасных производственных объектов».

Читайте также:
Утилизация светодиодных ламп: компонентный состав отхода, куда сдавать, как правильно утилизировать на предприятии, класс опасности отхода, куда сдавать светодиодные лампы, утратившие потребительские свойства

Добрый день!
Вы проводите работы по регистрации опасных производственных объектов?

Экспертиза ОПО

Экспертиза промышленной безопасности опасных производственных объектов (ЭПБ ОПО) – это обследование, необходимое для подтверждения соответствия объектов, которые относятся к опасным, законодательно нормативам.

Промышленная экспертиза ОПО бывает:

  • Техническая – идет проверка только соответствия и наличия оборудования на месте
  • документальная – проверка соответствия проектной документации
  • комплексная проверка.

Объектами ЭПБ являются различные технические устройства, сооружения, здания, конструкции, а также другие механизмы опасных производств.

Когда необходима экспертиза ОПО

Условия и периодичность проведения ЭПБ устанавливается законом.

Сооружения и различные здания проверяются когда:

  • истекает расчетный счет службы;
  • на конструкцию воздействуют механические нагрузки, которые значительно превышают максимально допустимые параметры;
  • происходит деформация несущих опор конструкции (в следствии аварии и т. п.);
  • в проектной документации нет нужной информации.

Оборудование проверяется когда:

  • используется на различных опасных объектах;
  • нет необходимой документации;
  • подвергается капитальному ремонту (восстановительным работам), в ходе которых была произведена замена важных узлов системы;
  • в техпаспорте не указан срок эксплуатации;
  • исходит срок службы оборудования или максимально допустимое число производственных циклов.

Правила проведения промышленной экспертизы ОПО

Экспертиза промбезопасности ОПО регламентируется положениями ст. 13 Федерального закона №116-ФЗ от 21.07.1997 и приказом Ростехнадзора №538 от 14.11.2013.

Экспертиза проводится после запроса, получения и предварительного изучения всей полученной документации. Для проведения ЭПБ , об объекте запрашиваются:

  • паспорта оборудования;
  • технологические регламенты;
  • проектная, конструкторская и ремонтная документация;
  • должностные инструкции;
  • акты испытаний;
  • сертификаты, декларации соответствия и др.

Вся информация относительно корректности, достоверности и соответствия предоставленных сведений, устанавливается при помощи диагностирования методами неразрушающего и разрушающего контроля, визуального осмотра, а также наблюдением за ходом работы (рабочим процессом). Бывают ситуации, когда дополнительно могут быть проведены испытания по заранее оговоренным программам и методикам.

К примеру, дополнительная проверка может понадобится в том случае, когда предприятие собирается запускать новое отопительное оборудование, которое функционирует под высоким давлением. Помимо проверки паспортов, документов, испытаний сварных швов методами неразрушающего контроля, могут потребоваться и другие обследование: гидравлические испытания, проверка герметичности оборудования т. д.

Важно заметить, что окончательный заключительный акт составляется только после рассмотрения первоначального заключение, которое присылается заказчику в виде сопроводительного письма. Заказчик имеет право в течение 14 дней с момента получения первоначального проекта заключение, подать соответствующую апелляцию (если есть недочеты и ошибки).

Объекты в первоначальном и окончательном проекте заключения могут быть признанными:

  1. Не соответствующими требованиям безопасности – дальнейшая эксплуатация может привести к сбоям и поломкам (представляет непосредственную угрозу).
  2. Соответствующими требованиями безопасности – безопасность и полное отсутствие проблем, предприятие может продолжать их дальнейшую эксплуатацию.
  3. Частично (не в полной мере) соответствуют требованиям безопасности – в процессе ЭПБ были выявлены недочеты, которые нужно исправить для продолжения эксплуатации. После исправления и доработки обозначенных недочетов, заказчик может подать заявку на повторную экспертизу.

Ответственность сторон

Согласно ст. 9.1 Административного кодекса, а также положениям и поправкам, внесенным в 2010 году в соответствующий законодательный документ, в случае отсутствия ЭПБ , предусматривается наложение соответствующего штрафа:

  • рабочие наказываются суммой в размере 2-3 тысяч рублей;
  • с должностных лиц взимается штраф в размере 20-30 тысяч рублей или дисквалификацией на срок от 6-ти до 12-ти месяцев;
  • предприятия наказываются суммой в размере 200-300 тысяч рублей или приостановкой работы на срок до 3-х месяцев.

Если в ходе проверки будут выявлены нарушения, то размер штрафов возрастает. Для предприятий с 200-300 тыс. руб. до 500 тыс. – 1 млн. руб. Для предприятий до 40-50 тысяч рублей.

При этом важно подчеркнуть, что экспертная организация, которая проводит экспертизу, также несет ответственность (в том числе и уголовную). Экспертная организация отвечает за объективность (достоверность) выдаваемых заключений, а также правильное проведение ЭПБ .

Если в ходе проведения экспертизы возникают юридические спорт, то они решаются через суд или в рабочем процессе (по согласованию сторон).

Какие объекты подлежат обязательному проведению ЭПБ

Согласно ФЗ № 116-ФЗ, в обязательном порядке экспертизу проходят сооружения, оборудование и здания, которые:

  • используется для переработки, хранения или дальнейшей утилизации продуктов растительного происхождения и подвержены возгоранию;
  • тем или иным образом контактируют с различными опасными веществами;
  • работают с высокими температурами (свыше 115°C), различными сплавами черных и цветных металлов (объемом свыше 500 кг), высоким давлением (свыше 0,07 Мпа );
  • используют фуникулеры, канатные линии, эскалаторы и другие грузоподъемники (за исключением инвалидных платформ и бытовых лифтов).

К опасным производственным объектам относятся газовые хозяйства, горнодобывающие предприятия, нефтяная отрасль и т. д.

Кто проводит

ЭПБ ОПО проводится компаниями:

  • которые никаким образом не связанны с проверяемым объектом и оборудованием проверяемой организации;
  • которые имеют в своем штате только аттестованных и квалифицированных специалистов;
  • обладающими лицензией Ростехнадзора (срок лицензии не должен истекать к моменту завершения проведения экспертизы – продолжительность ЭПБ зависит от сложности проведения и может составлять от 1-го до 3-х месяцев).

Перед выбором экспертной организации, которая будет проводить ЭПБ , рекомендуется максимально детально ознакомиться с услугами, предоставляемые специалистами компании, отзывами, общей информации, расценками, репутацией и отчетностью. Вся необходимая информация обычно есть в открытом доступе.

Для проведения профессиональной ЭПБ требуется выезд специалиста, специальное оборудование и высокая квалификация сотрудников – это все стоит немалых денег, поэтому низкая стоимость предоставляемых услуг – это довольно подозрительный фактор.

Заказать ЭПБ

Чтобы заказать ЭПБ необходимо:

  1. Окончательно определиться с экспертной компанией.
  2. Предоставить всю запрашиваемую документацию.
  3. Согласовать всю информацию относительно методики и сроков проведения ЭПБ .
  4. Подготовиться к визуальному осмотру (назначить удобное время, подготовить все оборудование, выделить сотрудника для контроля проведения лабораторных исследований).

Важно! Заказать ЭПБ не может компания, которая занимается производством того или иного оборудования. Заявку на экспертизу подает только та организация, которая планирует его вводить в эксплуатацию или уже непосредственного эксплуатирует.

Расшифровка ТКО и ТБО — перечень твердых бытовых отходов

Накопление и правильная утилизация отходов – одна из главнейших проблем во всех странах мира. Огромное количество мусора оказывают негативное влияние на окружающую среду. Давайте разберемся, какие отходы входят в ТКО и в чём их разница с ТБО.

Что такое ТБО

Расшифровка ТБО – это твердые бытовые отходы. Они накапливаются за определенный период в отдельно взятой квартире и подразделяются на две группы: биологическая и искусственная. К первой относятся отходы природного происхождения – остатки пищи, растений. Не биологическая группа включает в себя пластиковые, металлические отходы, целлофановые мешки, картонные коробки, обувь, одежду, бутовую технику.

Читайте также:
Опасные производственные объекты: перечень 2021 года от Ростехнадзора, наименование ОПО для целей регистрации, порядок учета опасных производственных объектов, подлежащих регистрации

29 декабря 2014 года были внесены изменения в законодательство страны. Вышедший закон 458-Ф3 ввёл новое понятие ТКО – твердые коммунальные отходы. Чтобы не путаться, давайте разберём, чем отличаются два термина.

ТКО и ТБО в чём разница

На самом деле ТКО – это те же самые ТБО, только в более широком понимании. К коммунальному мусору имеют прямое отношение отходы природного и искусственного происхождения, которые перестали быть полезными в быту. То же самое, что и к бытовому. С одной лишь разнице: в ТКО входят офисные отходы юридических лиц.

Работая в офисе, сотрудник также выкидывает бумагу, пластиковые стаканчики, мешочки в корзину. В офисных центрах стоят автоматы по продаже напитков, чипсов, снеков. Весь этот бытовой мусор тоже необходимо учитывать, складировать и вывозить. Но называть эти отходы бытовыми не совсем корректно. Поэтому они получили название коммунальные.

Виды ТКО и их состав

По закону твердый коммунальный мусор не должен содержать радиоактивных, ядовитых и прочих вредных для здоровья веществ. Наличие металлических и пластиковых материалов также сведено к минимуму.

Что относится к ТКО

Перечень ТКО по состоянию на 2019 год небольшой. К данной категории относятся:

  • бумажные и картонные изделия;
  • уличный мусор (листья, ветки, пыль);
  • растительные и пищевые остатки;
  • битые бытовые приборы, мелкая электроника;
  • старая деревянная мебель;
  • бытовые химические вещества;
  • старая обувь и одежда;
  • мелкие металлические и пластмассовые элементы;
  • старая музыкальная аппаратура;
  • остатки старого дорожного покрытия.

Относятся ли пищевые отходы к ТКО

Согласно федеральному закону № 89 мусор пищевого и растительного характера имеет прямое отношение к твердым коммунальным отходам. Вывоз и утилизация данной категории осуществляется на общих основаниях. Региональный оператор, осуществляющий вывоз может разместить на площадке отдельный контейнер для сбора пищевых отходов, но может этого и не делать.

Перечень твердых коммунальных отходов по ФККО

В 2018 году внесли поправки в законодательство относительно классификации отходов. Речь идет о внедрение специальных кодов, на основании которых определяется категория мусора. Они приведены в Федеральном классификационном каталоге. Официальная версия доступна для просмотра в справочно-правовых системах, её можно найти в интернете или скачать у нас на сайте.

Класс опасности ТКО

Твердые коммунальные отходы классифицируются по уровню негативного воздействия.

Тщательная сортировка мусора по степени опасности позволит обеспечить эффективную транспортировку и утилизацию ТКО. Такой подход позволит снизить негативное влияние на окружающую среду.

Кто должен осуществлять сбор, хранение и утилизацию ТКО

Учитывая негативные воздействия на окружающую среду, государство занимается регулированием оборота различных отходов. Деятельность, связанная со сбором, хранением и утилизацией любых видов мусора подлежит обязательному лицензированию.

Изменения в законодательстве в 2019 году

1 января 2019 года произошли серьёзные изменения в законодательстве. До них за хранение и вывоз мусора отвечала управляющая компания – ЖЭК. Теперь этим занимается специальный региональный оператор. Коснулись нововведения и частных граждан. В платёжках по квартплате появилась новая строка «Вывоз ТКО».

Требования и нормативы

В России существует нормативная система накопления ненужных материалов, вышедших из строя и отслуживших предметов потребления. Расчет производится как для предприятий, так и для жилых секторов. Чтобы сформулировать норму учитываются следующие пункты:

  1. Газопроводная система в помещении/предприятии.
  2. Мусорный трубопровод со свободным проходом.
  3. Канализационная система, а также остальные водоносные магистрали.
  4. Отопительная система.
  5. Общая площадь жилого помещения/предприятия.
  6. Климат в том или ином регионе.

Для более подробного расчета норм скопления отходов учитываются примерные показатели:

  1. Благоустроенное жилье – 300 кг мусора и 1,5 м3 в год.
  2. Благоустроенные жилища и общественные сооружения – 300 кг и 1.5 м3 в год.
  3. Жилища с отсутствующей канализационной системой – 600 кг и 3.5 м3 в год.

Во время составления договора на вывоз мусора необходимо указывать информацию о методах складирования коммунальных отходов. По действующему законодательству договор обязан содержать следующие пункты:

  • наличие контейнеров;
  • мусороприемные камеры;
  • специальный транспорт;
  • бункера для хранений мусора;
  • мусоропроводные системы;

Способы утилизации ТКО

В нашей стране распространены несколько вариантов утилизации бытовых коммунальных отходов.

  1. Сжигание. Этот метод не требует много финансовых средств, но в процессе сгорания выделяется огромное количество токсичных веществ. Естественно, такой вариант невозможно назвать экологически безопасным.
  2. Захоронение. Самый распространенный способ утилизации, так как наиболее экономически выгодный. Однако, несмотря на экономическую выгодность, городские свалки занимают большую территорию.
  3. Компостирование. Этот метод подходит исключительно для утилизации растительных и пищевых отходов. Перед обработкой необходимо рассортировать мусор.
  4. Повторное использование. Вариант касается искусственных материалов. Те вещества, которые подлежат повторной обработке (металлолом, пластик, стекло), могут использоваться в качестве вторичного сырья.

К сожалению, по сравнению с более развитыми странами Россия пока не может похвастаться продуманной системой утилизации мусора. Хочется надеяться, что новая программа Экология даст свои результаты. Её задача повысить сортировку и переработку отходов до 60% к 2024 году.

Методы переработки промышленного мусора и твердых бытовых отходов

Магазинам запретят отправлять просрочку на свалку

Контейнеры для вывоза строительных отходов — характеристики, стоимость

Код ФККО, расчет и плотность несортированного офисного мусора

В Подмосковье внедряют новые технологии для сортировки отходов

Через 4 года почти весь российский мусор пойдет в обработку

4 комментария к “ Расшифровка ТКО и ТБО — перечень твердых бытовых отходов ”

За ТКО брали с квадратного метра в частном секторе-сейчас берут за человека 121 рмесяц.Изменения опять пошли в сторону богатых.У них коттеджы по 100 м2-живут2-3 человека-им не выгодно. Теперь берут от числа прописанных- перерасчет сделали за год.У нас прописано 6-живут двое-один учится и трое работают третий год на юге.Где сейчас взять документы за 2019 год с июля по декабрь.Я уже за это время ездила на юг по 15 дней.Этот год есть документы об отсутствии меня дома.Билеты куплены по электронке. и не сохранены.Жители благоустроенных квартир- у них норматив меньше в 3 раза.У нас три печки-норматив сумашедший-хотя весь мусор летит в печь

Так и не поняла : обращение в твёрдыми коммунальными отходами входит в строку оплаты в квитанции «содержание жилья» или нет? У меня в квитанции есть и та и другая строка. Суммы назначены за содержание жилья и за обращение с твёрдыми коммунальными отходами отдельно.

Оплата за обращение с ТКО входит в квитанцию за содержание жилья, но указывается отдельной строчкой

Исходя из моего, личного опыта, могу сделать только один вывод:»Организаторами сегодняшней процедуры вывоза «ТБО/ТКО» являются выпускники «Первой Финансовой Академии имени Остапа Ибрагимовича». Причём скорее всего, это именно обладатели Красных дипломов и лауреаты повышенных стипендий.
Вот например у нас, в селе Садовое, Аннинского района Воронежской области, квитанции на оплату ТКО/ТБО получают даже те жители, которые просто могли дышать свежим воздухом, а уж тем более создавать эти отходы, ещё в прошлом тысячелетии и тела которых уже да-а-авным-давно упокоены на местном кладбище. А я например, уже не только проживающий по адресу, но и более семи лет прописанный один по этому адресу, только один, хочу верить в то, что кот и собака проживающие в одном доме не входят в список плательщиков, я получаю квитанции на оплату АЖ ЗА Пятерых жильцов. Не знаю, может быть мыши? Или ….. Мухи? Не знаю. Это было бы смешно, это было бы даже очень смешно, но только если бы это было не так грустно. Потому-что это далеко не единственный случай на село в котором сейчас только официально, по документам прописано четыре тысячи жителей, а по данным торговых сетей, … Надеюсь все понимают, что по количеству продаваемых продуктов можно подсчитать количество жителей населённого пункта? Так вот в селе постоянно проживает даже менше двух тысяч человек. Например моя соседка справа получает счета на давно усопшего супруга и троих детей, которые уже давным давно, ещё после окончания школы, покинули родительский дом. А соседка справа, купившая этот дом три года назад, получает квитанцию на себя и троих прежних хозяев дома. При чём организаторы этого предприятия заключили соглашение с районным руководством, исходя из которого инвалиды и пенсионеры не получают помощи от районного отдела «Соцзащиты», если они не оплачивают присылаемые счета с неимоверными для них суммами.
Я понимаю, что для сегодняшних «владельцев», в государстве Российском, важнее всего «Финансовая Стабильность», но уверен, что никому и никогда не стоит забывать о том, что халявы не бывает и рано или поздно за всё придётся платить, а нечестно полученные деньги придётся вернуть ровно в десятикратно увеличенном размере, при чём ещё и своими телесными и душевными муками искупить те страдания, которые ты доставил человеку своим, даже единожды свершенным гнусным поступком.
«За всё рано или поздно придётся платить.» — это аксиома, которую в погоне за деньгами, добытыми в данном случае этим, «сравнительно честным способом», не хотят помнить наследники дела Остапа Ибрагимовича.

Читайте также:
Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду: образец на 2021 год, кто сдает, как заполнять декларацию по плате за НВОС, кто должен сдавать, порядок предоставления

Отличие ТКО и ТБО, в чем разница этих понятий и какое из них актуально в 2021 году по закону

Появление некоторых изменений в законодательстве с первых чисел 2019 года смутило большинство людей и оказалось причиной непонимания. Ранее задача вывоза мусора стояла перед перед управляющей компанией дома. Теперь же этим занимается единый оператор.

Всем знакомые три буквы ТБО вытиснились менее знакомыми – ТКО. Немногие поняли, что произошло, и что с этим произошедшим теперь вообще делать, как на него реагировать и как его воспринимать.

Давайте же разберемся, в чем заключается различие между этими двумя аббревиатурами и оставим непонимание в прошлом.

Что такое ТБО и ТКО?

ТБО (Твердые Бытовые Отходы) представляют собой общий итог отходов в конкретной квартире, образовавшийся за какой-то промежуток времени и в современном мире это основная часть появляющегося мусора. В ТБО входят и растения, и кости, и скорлупки от яиц, старые вещи, целлофан, обувь, пластмасса, дерево и металл и многое другое, список несложно продолжить самому.

Термин «твердые бытовые отходы» уже устарел. Сейчас употребление его будет не очень верно относительно новых правил нашей жизни, поэтому важно понять, какие же изменения являются причиной смены буквы Б на К в этом условном сокращении.

ТКО расшифровывается как «Твердые Коммунальные Доходы» и является по сути тем же самым, что и ТБО. Сюда так же входят пакеты, скорлупки, обувь, косточки, продолжите ряд сами. Так же за ТКО считаются отходы, произведенные в процессе своей деятельности юридическими лицами. А вот ТБО может быть употреблен только в отношении физических лиц. Проще говоря, твердые коммунальные доходы – это более широкое определение, включающее в себя отходы и произведенные в быту, и произведенные в процессе какого-то производства, схожие с бытовыми.

Эти изменения были необходимы, чтобы сделать ситуацию с экологией чуть более стабильной, ведь твердые отходы, которые многие годы гниют на свалках являются серьезным врагом природы нашей планеты. Таким образом количество перерабатываемого мусора стало гораздо больше. Кроме того, это помогло нормализовать цены за вывоз мусора. Раньше они зависели от того, живут в помещении или работают, сейчас же цена зависит от статуса человека, который пользуется услугами вывоза мусора – то от того, физическое он лицо или юридическое, так как количество мусора, которое появляется в отдельно взятой квартире совершенно точно будет меньше, чем количество мусора на предприятии.

Разница между этими терминами на самом деле не так значительна для обычных жителей, не имеющих своего производства, она имеет большое значение для компаний, которые занимаются сбором мусора, так как буквы ТБО уже нельзя применять заполняя официальные документы.

В чем разница между ТБО и ТКО?

Подведем итоги. ТБО, как уже было сказано выше, аббревиатура, которую теперь можно применять лишь в разговорной речи, для документов она больше не годится. ТКО – более современная формулировка, которая подразумевает за собой не только мусор, появляющийся в каждой квартире, но и мусор, который образуется на производстве более-менее схожий с бытовым, к примеру бумага, используемая в офисах, и чайные пакетики, не пишущие ручки и тому подобное.

Теперь грамотным обозначением, как вы уже догадались, является ТКО, а Твердые Бытовые Отходы просто долго будут храниться в памяти людей и от того часто проскальзывать в разговоре.

Обязанности регионального оператора

Выбранная тендерным способом организация соблюдает такие требования:

  • обращаться с ТКО по установленным в государственной программе правилам;
  • оказывать услуги по вывозу отходов только после подписания соглашений с ТСЖ, жильцами;
  • принимать жалобы от клиентов компании, а также в силу своей компетенции решать возникшие споры;
  • предпринимать все меры для того, чтобы сбор ТКО осуществлялся раздельным способом;
  • контролировать обращение отходов;
  • оказывать содействие в образовании полигонов, размещающих ТКО;
  • устанавливать повышенный контроль утилизации опасных типов отходов;
  • в случае чрезвычайных происшествий, возникших в момент работы оператора с ТКО, оказывать посильное содействие в устранении последствий;
  • предупреждать возникновение неутвержденных полигонов на подконтрольной территории.

Также организация занимается установкой контейнеров для сбора мусора.

Читайте также:
Обоснование безопасности опасного производственного объекта (ОПО): образец, в каких случаях разрабатывают, порядок разработки обоснования ОПО, что это такое, ФНП, экспертиза промышленной безопасности

Твердые бытовые отходы согласно 89 ФЗ

Федеральный закон нашей страны устанавливает правила обращения с мусором, дабы по возможности снизить отрицательное воздействие отходов на физическое состояние людей и в целом на экологию. Так же он препятствует неправильному использованию их в производстве, что точно не скажется положительно со состоянии природы, которую нужно беречь.

Основные понятия

Сюда входят определения и термины, связанные с утилизацией отходов. Вот некоторые, наиболее важные:

  1. Хранение отходов – это временное хранение мусора в специально отведенных под это местах сроком более одиннадцати месяцев. Целью этого является обезвреживание отходов и захоронение их.
  2. Захоронение отходов – это изолирование мусора, который не подлежит дальнейшей переработке или подобных процедур. Обычно выполняется в специальных хранилищах, чтобы вредные вещества не отравляли окружающий мир.
  3. Норматив образования отходов – это установленное количество мусора конкретного вида при производстве единицы товара.
  4. Утилизация отходов – это переработка отходов, использование переработанного мусора для производства новых товаров.
  5. Трансграничное перемещение отходов – перемещение отходов с территории одной страны (государства) в другую страну (государство).
  6. Паспорт отходов – это документ, в котором указана степень опасность данного вида мусора.
  7. Транспортирование отходов – это перемещение мусора с помощью транспортных средств между, к примеру, земельными участками.
  8. Оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами – человек, который занимается обработкой, утилизацией, обезвреживанием мусора.

Правовое регулирование в области обращения с отходами

Оно приводится в действие существующим в настоящее время Федеральным законом и нормативными актами РФ и подразумевает собой правильное обращение с отходами медикаментозного, радиоактивного характера и различными веществами, разрушающими природную среду.

Направления государственной политики в области обращения с отходами

Основными принципами и направления государственной политики в роде деятельности, о котором идет речь являются охрана здоровья, поддержание окружающей среды в более-менее хорошем состоянии, сохранение биологического разнообразия; использование наилучших видов утилизации отходов, использование доступных технологий по переработке отходов, с целью дать им вторую жизнь и многое другое.

Отходы как объект права собственности

Сюда входит классификация отходов по степени их опасности. Классов опасности всего 5, от чрезвычайно опасных до практически неопасных.

Полномочия РФ в области обращения с отходами

Здесь все, пожалуй, понятно. Государство разрабатывает законы по утилизации мусора, проводит политику в данной области, следит за тем, чтобы с мусором обращались правильно и грамотно, выдает лицензии по размещению и обработке отходов и т. д.

Все эти пункты следует разобрать подробнее, если вы сомневаетесь в том, что ваш мусор никому не навредит и включает в себя исключительно бытовой мусор.

Деятельность региональных операторов

Согласно нововведениям, упомянутым в ФЗ № 458, все области России должны подготовить транспортную схему вывоза ТКО. Выбирается оператор, который отвечает за всю деятельность, связанную с отходами.

С помощью таких организаций, государство регулирует экономические и экологические вопросы, касающиеся утилизации ТКО. Оператора выбирают на конкурсной основе.

Чтобы подать заявку на участие в тендере, организация должна соблюдать следующее:

  • иметь государственную регистрацию и лицензию, позволяющую работать с остатками 1–4 класса опасности;
  • предприятие не должно быть в статусе банкрота или иметь большие долги перед государством;
  • управляющие лица организации (директор и главный бухгалтер), должны быть не судимы за финансовые проволочки.

Комиссия, состоящая минимум из 5 человек, оценивает конкурсантов по таким основным критериям, как стоимость предлагаемых услуг и их качество.

Документы, необходимые для участия в конкурсе, должны быть заблаговременно представлены.

Твердые коммунальные отходы по ФККО

ФККО расшифровывается как «федеральный классификационный каталог отходов», он поддерживается Росприроднадзором.

Стоит привести список Твердых Коммунальных Отходов, который предлагает ФККО, чтобы вы окончательно поняли, что это такое:

  1. Несортированный малогабаритный мусор из жилищ.
  2. Несортированный крупногабаритный мусор (из тех же жилищ).
  3. То, что подмели на улице (например, листья, пыль).
  4. То, что подмели в местах отдыха, скажем парках и скверах (имеется ввиду тоже самое, что и в 3 пункте).
  5. Растительные отходы, образовавшиеся при уборке садов, газонов и т. д.
  6. Малогабаритный мусор из офисов.
  7. Мусор с посадочной полосы аэропортов.

Там есть еще пункты, но эти самые основные. За данные виды отходов не вносится отдельной платы.

Продолжение реформы

Мусорную реформу начали разрабатывать в начале 2014 года. Но сложные изменения, внесенные в законодательную базу, позволили принять постановление только в 2021 году. Закон отражает новые условия и требования сбора и утилизации непищевых отходов. Впервые аббревиатура ТКО появилась в статье №89-ФЗ.

Среди основных тезисов новой реформы стоит выделить:

  1. Раздельную систему сбора мусора. Направлена на упрощение переработки отходов и повторного использования вторичного сырья.
  2. Конкурсный выбор операторов ответственных за обращение с ТКО для конкретно взятых регионов. Позволяет улучшить качество предоставляемых населению услуг.
  3. Изменение способа расчета тарифов. Средства, получаемые за вывоз отходов, будут направляться на строительство перерабатывающих и утилизирующих мусор заводов.

Исходя из принятых корректировок в законодательной базе в 2019 году обращение с ТКО возложено на региональные субъекты РФ. Благодаря этому отдельные регионы могут самостоятельно выбирать способ сбора, накопления, вывоза и место для оборудования свалки, где будут храниться остатки жизнедеятельности человека.

Специфика пищевых отходов

Различный мусор, который попадает на свалку из кухонь и различных заведений по производству еды обычно включает в себя испорченные продукты, которые уже нельзя употреблять в пищу. От испортившейся еды следует избавлять своевременно, так как она является идеальным местом для размножения вредных микроорганизмов и бактерий.

Очень важно следить за сроком годности производствам, которые промышляют изготавливают продукты питания, так как один испорченный продукт, находясь даже небольшое время рядом с хорошими продуктами может отрицательно сказаться на них. Испорченную еду важно отправить в мусорный бак до того, как она начнет гнить на вашей кухне, что повлечет за собой развитие болезней не только на еде. К тому же испорченная еда отрицательно повлияет на состояние гигиены в помещении.

Пищевые отходы делятся на несколько классов опасности по утилизации. Возможно, такое слышать удивительно, это ведь просто еда. Но тем не менее, это так. Вещества считаются вредными, если способны стать причиной болезни, травмы, порчи состояния здоровья при контакте с организмом человека.

Класс опасности пищевого отхода определяется по тому, какой вред он способен нанести экологии и иммунитету. Чаще всего пищевые отходы устраняют, сливая или сбрасывая их в канализацию.

Последующая утилизация

На практике применяется несколько видов обработки бытового мусора: сбор, сортировка и непосредственно обеззараживание отходов (утилизация или повторная переработка). Сортировка нужна, чтобы извлечь из общего числа отходов те, что будут пригодны для использования во вторичном производстве (например, для той же целлюлозно-бумажной отрасли).

  1. Захоронение.
  2. Сжигание.
  3. Компостирование.
  4. Использование в качестве вторичного сырья.
Читайте также:
Отходы класса Д: что к ним относят, порядок вывоза, обезвреживания и утилизации медицинских отходов, как образуются, классификация по цветам и классам, цвет мешка (пакета)

Захоронение на полигонах

Использование захоронения в качестве способа утилизации является самым экономически выгодным. Но этот метод имеет ряд недостатков:

  1. Полигон, на котором складируется мусор, занимает большие площади земли.
  2. Площадки, на которые будет свозиться мусор, должны быть далеко за пределами жилой зоны, заповедной зоны, мест отдыха.
  3. Отходы, содержащиеся на этих площадках, должны иметь низкий класс опасности.

При этом нужно учитывать, что даже малотоксичные отходы в процессе своего разложения будут оказывать негативное влияние на почву и грунтовые воды. Да и сам участок земли, на котором находился полигон, не может быть позже использован ни для каких хозяйственных нужд.

Сжигание бытового мусора

Сжигание — это не самый безвредный метод, т. к. в процессе горения будет выделяться множество вредных газов, способных отравить природу. Потребуются еще и специальные печи дожигания, в которых будет максимально нейтрализоваться выделение токсичных веществ из горящего мусора.

Интересное Экология человека и его здоровье

Из преимуществ сжигания можно отметить:

  1. Зола, которая образуется утилизации мусора, займет места гораздо меньше.
  2. Относительно низкая стоимость утилизации.
  3. Возможность использовать энергию тепла для производства электроэнергии или отопления.

Метод компостирования

Он подходит только для органического мусора. В основе этого метода — разложение веществ под действием микроорганизмов. Из преимуществ этого метода — простота, финансовая доступность, возможность использования компоста в качестве удобрения (применяется в сельском хозяйстве). Из недостатков — неприятный запах, который неизбежно сопутствует процессу гниения.

Таким методом утилизируется примерно треть всего органического мусора. Но для того чтобы его можно было безопасно применять, мусор предварительно должен быть рассортирован. Для этого во многих дворах стали устанавливаться отдельные контейнеры для пластиковых бутылок, стекла, бумажных отходов. В некоторых местах устанавливаются отдельные контейнеры и для отходов, которые могут содержать опасные вещества (батарейки, лампы накаливания, старые градусники). Все это позволяет избежать возможного заражения окружающей среды опасными веществами.

Вторичное сырье

Использование коммунального (бытового) мусора в качестве вторсырья позволяет производить некоторую часть продукции, не затрачивая при этом природных ресурсов. Кроме того, это позволяет снизить количество утилизируемых отходов. В качестве вторсырья может послужить:

  1. Пластмасса.
  2. Бумажные отходы.
  3. Изделия из дерева.
  4. Стеклотара.
  5. Лом металлов.
  6. Различные запчасти из электронной аппаратуры.
  7. Продукты нефтепереработки (масла, асфальт, битум).

Для каждого вида вторсырья применяется своя технология переработки. За несоблюдение правил, касающихся санитарно-гигиенического состояния, предусмотрены штрафы.

Все эти изменения, принятые в законодательстве и касающиеся нормальной жизнедеятельности общества, призваны, чтобы снизить экологическую напряженность в стране. Ведь грязь, которая остается после человека и его деятельности — это зло. И с этим согласятся все — и взрослые, и дети. Чистые улицы и дворы — это не только красиво, с эстетической точки зрения, это еще и признак благополучия общества.

В чем разница твердых бытовых и коммунальных отходов для организаций (ТКО и ТБО) на 2021 год

Понятия и определения ТКО и ТБО

Согласно ст. 1 ФЗ №89 твердыми коммунальными отходами называются отходы, которые образуются в жилых помещениях в результате потребления человека, а также мусор, образовавшийся в офисах и на предприятиях процессе жизнедеятельности их сотрудников.

В отличие от ТКО, твердые бытовые отходы (ТБО) образовываются только в домашних условиях:

  • приготовления еды
  • уборки дома
  • мелких ремонтных работ
  • вынос испорченной мебели и пр.

Таким образом, изначально понятие ТКО более широкое, чем ТБО, так как объединяет в себе тот мусор, который граждане ежедневно выносят из дома, а также подобные отходы юридических лиц (предприятий, организаций и т. д.).

ВАЖНО! Согласно законопроекту 2014 года понятие ТБО отменено и используется только в разговорной речи. На смену ему пришло ТКО, которое используется в официальной документации.

Определение твердых бытовых отходов

Под твердыми бытовыми отходами, или ТБО, принято понимать утильсырье, которое образуется вследствие жизнедеятельности населения многоквартирных и частных домов. В законодательстве касательно образования ТБО установлены специальные нормативы на одного человека.

Все группы этих отходов систематизируются в соответствии с составом, происхождением, уровнем негативного влияния. Их свойства и характеристики могут быть неодинаковыми в связи с климатом региона, экономическим уровнем его развития, сезонным фактором.

На практике к ТБО относятся следующие группы и разновидности отходов:

  • остатки пищи;
  • стеклянный мусор;
  • текстильные отходы;
  • резиновые материалы;
  • полимеры;
  • металлы.

В зависимости от особенностей образования утильсырье может иметь органическое и неорганическое происхождение. Первая группа не опасна для экологической ситуации, в то время как объекты второй категории распадаются в течение продолжительного времени, выделяя вредные вещества.

В некоторых развитых странах применяются меры классификации ТБО, посредством которых мусор группируется и выбрасывается грамотно. Такой принцип действует в Японии. Некоторые отходы утилизируются, а некоторые отправляются на перепроизводство.

ТКО — актуальное понятие в 2020

В соответствии с определением, содержащимся в ст. 1 ФЗ №89, ТКО представляют собой:

  • отходы, получаемые в процессе потребления (овощные, фруктовые очистки; бумага; упаковка и т. п.);
  • аналогичный мусор, образующийся в процессе деятельности юридических лиц;
  • предметы, вещи, вышедшие из строя.

В 2021 году обращение с твердыми коммунальными отходами стало самостоятельной коммунальной услугой, которую предоставляют региональные операторы. Плата за сервис входит в отдельную квитанцию или выделяется отдельной строкой в счете.

Юрист и эксперт сайта мусорная-реформа.рф

Стоимость вывоза мусора теперь вычисляется по количеству человек прописанных на этой жилой территории. Но некоторые регионы еще работают по старой схеме, т. е. цена услуги зависит от размера площади занимаемой квартиры или дома.

Что входит в понятие этой коммунальной услуги?

Обращение с ТКО – это необходимая услуга для всех владельцев жилых и нежилых помещений. Она оказывается регулярно и должна оплачиваться потребителями. В понятие обращение с ТКО входят услуги по сбору мусора, его вывозу, сортировке и утилизации.

К ТКО относятся остатки продуктов и предметов, утративших свои потребительские свойства. Такой мусор выбрасывают жильцы многоквартирных домов и предприятия, компании специализирующиеся на сфере общественного питания, обслуживания. Он относится к 4 и 5 классам опасности.


В качестве примера ТКО стоит привести следующее:

  • тара и упаковка;
  • пищевые отходы;
  • старая мебель;
  • пакеты;
  • бытовая техника.

К твердым коммунальным отходам не относятся:

  • строительный мусор;
  • снег и лед;
  • горячие отходы;
  • ртутьсодержащие лампы;
  • аккумуляторы и батареи.

Состав и объем ТКО может быть разнообразным и зависит от ряда факторов: местности, страны, времени года и т.п.

Основные варианты обращения с твердыми коммунальными отходами:

  • сортировка и переработка. Это самый экологичный вариант. Активно практикуется сортировка и переработка мусора в Европейских странах. Для России это относительно новый способ обращения с ТКО;
  • сжигание. На утилизацию таким методом тонны мусора, тратится около 400 кВт/час. Заводы по переработке отходов загрязняют атмосферу;
  • захоронение. Это самый неэкологичный метод борьбы с мусором. Приводит к загрязнению земли и водоемов;
  • компостирование. Отходы разлагаются при помощи деятельности определенных микроорганизмов.
Читайте также:
Ставка платы за негативное воздействие на окружающую среду в 2021 году: размеры ставок за НВОС согласно нормативно-правовому законодательству, таблица, чем и как руководствоваться

ТКО классифицируется на разные виды. Сортировка позволяет определить оптимальный способ обращения с мусором.

Существует Федеральный классификационный каталог отходов, согласно ему, весь мусор можно поделить на группы:

  1. неорганический и органический;
  2. мелкий и крупный.

Классификация ТКО осуществляется путем анализа сырья, из которого они изначально были произведены.

Сортировка мусора позволяет утилизировать его с минимальными затратами.

Что включает в себя ТКО

В соответствии с приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242, твердым коммунальным отходам дан код 7 30 000 00 00 0.

К данной группе относятся:

  1. Мусор из жилых помещений.
  2. Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к ТКО.
  3. Растительный мусор, полученный в результате уборки цветника, газона и пр. в населенном пункте.
  4. Отходы от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций.
  5. Мусор и смет от уборки железнодорожных, автомобильных вокзалов; аэропортов, терминалов; портов; станций метро; любого общественного транспорта.
  6. Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам.
  7. Мусор, образованный в местах временного проживания (гостиницы); помещениях, в которых предоставляются социальные услуги (почта, больница и т.д.).
  8. Отходы, полученные в результате предоставления услуг в сферах: развлечения, образования, ухода за внешним видом и пр.

Двухконтейнерная система сбора мусора

Мусорная реформа предполагает введение раздельного сбора ТКО в крупных городах РФ. Для этого устанавливаются два вида контейнеров, предназначенных для сортировки «сухого» и «мокрого» мусора. В «сухой» контейнер необходимо помещать материалы, пригодные для вторичной переработки: бумага, пластик, металл, стекло. К «мокрым» отходам причисляют пищевые и растительные остатки.

Предполагается, что данное нововведение за 2021 сможет повысить объем утилизации ТКО на 30%. Более подробно вы можете узнать о цветах мусорных баков, и какой мусор куда выбрасывать.

Требования и правила к вывозу и обращению с ТКО

В ст. 1 ФЗ №89 в понятие «обращение с отходами» объединены: сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение ТКО.

Новые правила разграничили сферы ответственности:

  1. Органы местного самоуправления населенных пунктов обязаны:
  • обеспечить специальные площадки накопления твердых коммунальных отходов;
  • разработать схемы размещения данных площадок и осуществить ведение реестра мест накопления мусора в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ (4 ст. 13.4 ФЗ №89).
  1. Управляющая организация (УК, ТСЖ) обязана следить за чистотой площадок накопления ТКО и мусоропроводов.
  2. Региональный оператор должен оборудовать каждый двор несколькими контейнерами для «сухого» и «мокрого» мусора. Если возможность размещения емкостей для сбора ТКО отсутствует (например в частном секторе), граждане вправе договориться с оператором о безконтейнерном вывозе отбросов. В таком случае компания должна предоставить потребителю специальные пакеты для складывания отходов (Правила обращения с ТКО, п. 10).

Юрист и эксперт сайта мусорная-реформа.рф

Региональный оператор отвечает за обращение с остатками человеческой жизнедеятельности с момента их выгрузки из контейнера в мусоровоз. Машины должны быть оснащены GPS маячками и датчиками веса, чтобы можно было вести контроль над передвижением отходов от контейнера до места утилизации. Данная мера направлена на снижение объемов мусорных захоронений и появления новых несанкционированных свалок.

Согласно статистике, 50% отходов может быть переработано. Остальной мусор подлежит утилизации или захоронению на свалках. Места размещения полигонов выбираются администрацией региона с обязательным согласованием с населением. Таким образом, в ближайшие годы ожидается снижение объема накоплений ТКО и уменьшение количества мусорных полигонов, разбросанных по всей территории РФ.

Обращение, вывоз и утилизация

Общие правила и нормативы, в соответствии с которыми происходит обращение с твердым бытовым мусором, прописаны в требованиях СанПин. В них указаны следующие правила:

  1. В рамках процедуры временного хранения должна предотвращаться вероятность гниения и разложения отходов. По этой причине в зимнее время продолжительность хранения утильсырья не превышает трех суток, а в летнее – 24 часов.
  2. В разных населенных пунктах период, в который производится сбор и утилизация мусора, обсуждается с административным отделом предварительно.
  3. Сбор должен производиться с использованием специальных металлических контейнеров, которые располагаются на дистанции от 20 до 100 м. от жилых массивов.
  4. Важную роль играет своевременное промывание урн. Летом оно должно производиться разово в 10 суток, зимой – реже.
  5. Брать мусор из сборников в целях использования его в качестве вторичного сырья недопустимо.
  6. В обновленных строительных нормативах сказано, что в новых постройках высотой более 5 этажей должны присутствовать мусоропроводы, которые организованы в соответствии с принятыми ведомственными нормами.
  7. Сбор мусора в целях его последующей утилизации организуется разово в неделю. Ответственность за проведение этого мероприятия несет управляющая компания, в ведении которой находится строение/строения.

Мусорная реформа продолжается

Мусорная реформа была разработана еще в 2014 году, но, из-за сложности изменений, вступила в силу лишь в начале 2019 года. Законом №89-ФЗ введены новые правила обращения с ТКО – твердыми коммунальными отходами (термин появился впервые в данном документе, в отличие от ТБО), утверждены уполномоченные организации-исполнители и иная система оплаты за услугу.

Основные тезисы Мусорной реформы:

  1. Раздельный сбор отходов для упрощения их переработки и получения вторсырья.
  2. На конкурсной основе для каждого региона осуществляется выбор одной компании-оператора, ответственной за обращение с ТКО.
  3. Изменение тарифа по вывозу мусора, что даст возможность направлять полученные от населения средства на строительство современных заводов по переработке/утилизации отходов. А в будущем приведет сокращению количества свалок.

Согласно принятым изменениям (ФЗ №503), с 1.01.2019 ответственность за обращение с мусором переходит на субъекты Федерации. Теперь регионы выбирают, где оборудовать полигоны для хранения остатков человеческой жизнедеятельности, продумывают механизмы сбора, схемы вывоза, накопления и переработки ТКО и пр.

Нововведения в законе: замена термина «ТБО» на «ТКО»

Законодательство РФ ввело новые понятия и правила пользования в обращении с бытовым мусором. На смену строке с услугой об обращении с твердыми бытовыми отходами с 1 января 2021 года в квитанциях появилась строка: “За обращение с ТКО”.

Принятые на законодательном уровне изменения коснулись отходов, которые образуются ежедневно — твердых бытовых. С момента утверждения нововведения в законе, действует единственная верная трактовка — твердые коммунальные отходы.

Аббревиатура ТБО как таковая перестала использоваться в документации, и присутствует только в разговорной речи.

Цели изменений

Внесение поправок потребовалось для того, чтобы прояснить ситуацию, связанную с вывозом твердых отходов. Ранее для расчета стоимости осуществления утилизации ТБО были важны площадь помещения и его статус (жилое или нежилое).

Теперь, в соответствии с принятыми поправками, стоимость коммунальных услуг за сбор коммунальных отходов (ТКО) зависит от нормативов, установленных на потребителя в зависимости от его статуса. Это означает, что жители многоквартирных зданий будут платить за уборку мусора меньше, чем предприятия.

Читайте также:
Технологический журнал учета отходов класса "Б": образец заполнения, порядок ведения для медицинских отходов организации, скачать бесплатно форму журнала инструктажа по учету и утилизации медотходов

В соответствии с изменениями, упомянутыми в ФЗ № 458, все области Российской Федерации должны подготовить транспортную схему вывоза ТКО. Выбор и назначение регионального оператора по вывозу мусора будет производиться на конкурсной основе. Контролировать действия конкретного регионального оператора для государства проще, чем отдельные управляющие компании.

Основной целью вводимых изменений является усиление контроля над сферой обращения с ТКО, снижение количества несанкционированных свалок

В чем разница

Для домовладельцев нет разницы между понятиями ТБО и ТКО. Но компании, осуществляющие транспортировку бытового мусора должны учитывать, что понятие «ТБО» запрещено использовать при составлении документации.

Согласно принятому закону, услуга более не является жилищной и переходит в ряд коммунальных. Само понятие “сбор отходов” теперь имеет отношение только к лицам, которые осуществляют полный цикл обращения с отходами – обработку, размещение, утилизацию и обезвреживание.

Разбираемся с понятиями: что такое ТКО, ТБО и в чем разница между ними?

Понятия и определения ТКО и ТБО

Согласно ст. 1 ФЗ №89 твердыми коммунальными отходами называются отходы, которые образуются в жилых помещениях в результате потребления человека, а также мусор, образовавшийся в офисах и на предприятиях процессе жизнедеятельности их сотрудников.

В отличие от ТКО, твердые бытовые отходы (ТБО) образовываются только в домашних условиях:

  • приготовления еды
  • уборки дома
  • мелких ремонтных работ
  • вынос испорченной мебели и пр.

Таким образом, изначально понятие ТКО более широкое, чем ТБО, так как объединяет в себе тот мусор, который граждане ежедневно выносят из дома, а также подобные отходы юридических лиц (предприятий, организаций и т. д.).

ВАЖНО! Согласно законопроекту 2014 года понятие ТБО отменено и используется только в разговорной речи. На смену ему пришло ТКО, которое используется в официальной документации.

Определение твердых бытовых отходов

Под твердыми бытовыми отходами, или ТБО, принято понимать утильсырье, которое образуется вследствие жизнедеятельности населения многоквартирных и частных домов. В законодательстве касательно образования ТБО установлены специальные нормативы на одного человека.

Все группы этих отходов систематизируются в соответствии с составом, происхождением, уровнем негативного влияния. Их свойства и характеристики могут быть неодинаковыми в связи с климатом региона, экономическим уровнем его развития, сезонным фактором.

На практике к ТБО относятся следующие группы и разновидности отходов:

  • остатки пищи;
  • стеклянный мусор;
  • текстильные отходы;
  • резиновые материалы;
  • полимеры;
  • металлы.

В зависимости от особенностей образования утильсырье может иметь органическое и неорганическое происхождение. Первая группа не опасна для экологической ситуации, в то время как объекты второй категории распадаются в течение продолжительного времени, выделяя вредные вещества.

В некоторых развитых странах применяются меры классификации ТБО, посредством которых мусор группируется и выбрасывается грамотно. Такой принцип действует в Японии. Некоторые отходы утилизируются, а некоторые отправляются на перепроизводство.

ТКО — актуальное понятие в 2020

В соответствии с определением, содержащимся в ст. 1 ФЗ №89, ТКО представляют собой:

  • отходы, получаемые в процессе потребления (овощные, фруктовые очистки; бумага; упаковка и т. п.);
  • аналогичный мусор, образующийся в процессе деятельности юридических лиц;
  • предметы, вещи, вышедшие из строя.

В 2021 году обращение с твердыми коммунальными отходами стало самостоятельной коммунальной услугой, которую предоставляют региональные операторы. Плата за сервис входит в отдельную квитанцию или выделяется отдельной строкой в счете.

Юрист и эксперт сайта мусорная-реформа.рф

Стоимость вывоза мусора теперь вычисляется по количеству человек прописанных на этой жилой территории. Но некоторые регионы еще работают по старой схеме, т. е. цена услуги зависит от размера площади занимаемой квартиры или дома.

Что входит в понятие этой коммунальной услуги?

Обращение с ТКО – это необходимая услуга для всех владельцев жилых и нежилых помещений. Она оказывается регулярно и должна оплачиваться потребителями. В понятие обращение с ТКО входят услуги по сбору мусора, его вывозу, сортировке и утилизации.

К ТКО относятся остатки продуктов и предметов, утративших свои потребительские свойства. Такой мусор выбрасывают жильцы многоквартирных домов и предприятия, компании специализирующиеся на сфере общественного питания, обслуживания. Он относится к 4 и 5 классам опасности.


В качестве примера ТКО стоит привести следующее:

  • тара и упаковка;
  • пищевые отходы;
  • старая мебель;
  • пакеты;
  • бытовая техника.

К твердым коммунальным отходам не относятся:

  • строительный мусор;
  • снег и лед;
  • горячие отходы;
  • ртутьсодержащие лампы;
  • аккумуляторы и батареи.

Состав и объем ТКО может быть разнообразным и зависит от ряда факторов: местности, страны, времени года и т.п.

Основные варианты обращения с твердыми коммунальными отходами:

  • сортировка и переработка. Это самый экологичный вариант. Активно практикуется сортировка и переработка мусора в Европейских странах. Для России это относительно новый способ обращения с ТКО;
  • сжигание. На утилизацию таким методом тонны мусора, тратится около 400 кВт/час. Заводы по переработке отходов загрязняют атмосферу;
  • захоронение. Это самый неэкологичный метод борьбы с мусором. Приводит к загрязнению земли и водоемов;
  • компостирование. Отходы разлагаются при помощи деятельности определенных микроорганизмов.

ТКО классифицируется на разные виды. Сортировка позволяет определить оптимальный способ обращения с мусором.

Существует Федеральный классификационный каталог отходов, согласно ему, весь мусор можно поделить на группы:

  1. неорганический и органический;
  2. мелкий и крупный.

Классификация ТКО осуществляется путем анализа сырья, из которого они изначально были произведены.

Сортировка мусора позволяет утилизировать его с минимальными затратами.

Что включает в себя ТКО

В соответствии с приказом Росприроднадзора от 22.05.2017 №242, твердым коммунальным отходам дан код 7 30 000 00 00 0.

К данной группе относятся:

  1. Мусор из жилых помещений.
  2. Отходы от уборки территории городских и сельских поселений, относящиеся к ТКО.
  3. Растительный мусор, полученный в результате уборки цветника, газона и пр. в населенном пункте.
  4. Отходы от офисных и бытовых помещений предприятий, организаций.
  5. Мусор и смет от уборки железнодорожных, автомобильных вокзалов; аэропортов, терминалов; портов; станций метро; любого общественного транспорта.
  6. Отходы при предоставлении услуг оптовой и розничной торговли, относящиеся к твердым коммунальным отходам.
  7. Мусор, образованный в местах временного проживания (гостиницы); помещениях, в которых предоставляются социальные услуги (почта, больница и т.д.).
  8. Отходы, полученные в результате предоставления услуг в сферах: развлечения, образования, ухода за внешним видом и пр.

Двухконтейнерная система сбора мусора

Мусорная реформа предполагает введение раздельного сбора ТКО в крупных городах РФ. Для этого устанавливаются два вида контейнеров, предназначенных для сортировки «сухого» и «мокрого» мусора. В «сухой» контейнер необходимо помещать материалы, пригодные для вторичной переработки: бумага, пластик, металл, стекло. К «мокрым» отходам причисляют пищевые и растительные остатки.

Читайте также:
Разработка ПЛАРН (плана ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов): что это такое, расшифровка понятия, срок действия, кто разрабывает, образец плана, основания для разработки

Предполагается, что данное нововведение за 2021 сможет повысить объем утилизации ТКО на 30%. Более подробно вы можете узнать о цветах мусорных баков, и какой мусор куда выбрасывать.

Требования и правила к вывозу и обращению с ТКО

В ст. 1 ФЗ №89 в понятие «обращение с отходами» объединены: сбор, накопление, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение ТКО.

Новые правила разграничили сферы ответственности:

  1. Органы местного самоуправления населенных пунктов обязаны:
  • обеспечить специальные площадки накопления твердых коммунальных отходов;
  • разработать схемы размещения данных площадок и осуществить ведение реестра мест накопления мусора в соответствии с правилами, утвержденными Правительством РФ (4 ст. 13.4 ФЗ №89).
  1. Управляющая организация (УК, ТСЖ) обязана следить за чистотой площадок накопления ТКО и мусоропроводов.
  2. Региональный оператор должен оборудовать каждый двор несколькими контейнерами для «сухого» и «мокрого» мусора. Если возможность размещения емкостей для сбора ТКО отсутствует (например в частном секторе), граждане вправе договориться с оператором о безконтейнерном вывозе отбросов. В таком случае компания должна предоставить потребителю специальные пакеты для складывания отходов (Правила обращения с ТКО, п. 10).

Юрист и эксперт сайта мусорная-реформа.рф

Региональный оператор отвечает за обращение с остатками человеческой жизнедеятельности с момента их выгрузки из контейнера в мусоровоз. Машины должны быть оснащены GPS маячками и датчиками веса, чтобы можно было вести контроль над передвижением отходов от контейнера до места утилизации. Данная мера направлена на снижение объемов мусорных захоронений и появления новых несанкционированных свалок.

Согласно статистике, 50% отходов может быть переработано. Остальной мусор подлежит утилизации или захоронению на свалках. Места размещения полигонов выбираются администрацией региона с обязательным согласованием с населением. Таким образом, в ближайшие годы ожидается снижение объема накоплений ТКО и уменьшение количества мусорных полигонов, разбросанных по всей территории РФ.

Обращение, вывоз и утилизация

Общие правила и нормативы, в соответствии с которыми происходит обращение с твердым бытовым мусором, прописаны в требованиях СанПин. В них указаны следующие правила:

  1. В рамках процедуры временного хранения должна предотвращаться вероятность гниения и разложения отходов. По этой причине в зимнее время продолжительность хранения утильсырья не превышает трех суток, а в летнее – 24 часов.
  2. В разных населенных пунктах период, в который производится сбор и утилизация мусора, обсуждается с административным отделом предварительно.
  3. Сбор должен производиться с использованием специальных металлических контейнеров, которые располагаются на дистанции от 20 до 100 м. от жилых массивов.
  4. Важную роль играет своевременное промывание урн. Летом оно должно производиться разово в 10 суток, зимой – реже.
  5. Брать мусор из сборников в целях использования его в качестве вторичного сырья недопустимо.
  6. В обновленных строительных нормативах сказано, что в новых постройках высотой более 5 этажей должны присутствовать мусоропроводы, которые организованы в соответствии с принятыми ведомственными нормами.
  7. Сбор мусора в целях его последующей утилизации организуется разово в неделю. Ответственность за проведение этого мероприятия несет управляющая компания, в ведении которой находится строение/строения.

При несоблюдении этих норм на ответственные организации налагаются штрафные санкции. Еще одно существенное различие между представленными аббревиатурами заключается в порядках обращения с отходами. Суть изменений этих норм и принципов заключается в следующих аспектах:

  • ответственность за вывоз и выбрасывание несет непосредственно региональный оператор, выбор которого осуществляется по принципу конкурса;
  • в каждом регионе Российской Федерации устанавливаются индивидуальные нормативы, по которым регулируется накопление мусора в зависимости от той или иной категории помещения (частный дом, квартира, магазин, офис, производственный цех);
  • на территории, предназначенной для накопления мусора, необходимо осуществлять сортировку отходов, если данный принцип прописан в региональных нормативно-правовых актах;
  • соглашение на вывоз мусора оформляется абсолютно каждым собственником отходов, о чем оператор сообщает за 10 дней до момента планируемого заключения, этот документ носит публичный характер.

Ранее утилизацией твердых коммунальных отходов должны были заниматься специализированные управляющие организации. В настоящее время ситуация изменилась, и это действие перешло в ответственность региональных операторов. Это юридические лица, обеспечивающие рациональное обращение с ТБО и ТКО в соответствии с нормами и принципами действующего законодательства.

В законодательстве установлена определенная схема утилизации отходов, согласно которой мусор отвозят на полигон, находящийся ближе всего.

На практике используется большое количество способов избавления от накопившегося мусора.

  1. Захоронение. С финансовой точки зрения этот способ является наиболее выгодным. Для этого используются специальные полигоны, расположенные за пределами жилых, лечебных, развлекательных зон. Однако применяется этот метод только в отношении некоторых отходов с низким уровнем опасности.
  2. Сжигание. Этот вариант является наиболее популярным. После проведения мероприятия по утилизации образуется зола, которая в сравнении с первоначальным отходом занимает меньше места. Она подлежит вывозу на специально предназначенную территорию. Недостаток заключается в дороговизне способа. Ведь в процессе классического сжигания отходы выделяют много вредных газов, поэтому для минимизации негативного влияния на окружающую среду придется использовать специализированное оборудование.
  3. Компостирование. Альтернативное название этого способа – разложение. Вариант подходит исключительно для отходов органического происхождения. В рамках этого метода происходит разложение веществ под влиянием микроорганизмов, что приводит к выделению тепла. Компост, полученный в ходе применения данного варианта, широко применяется в сельскохозяйственной сфере в качестве натурального удобрения. Способ прост и практически не затратный, зато в процессе его использования образуется большое количество неприятных запахов.

О том, что такое «обращение с ТКО», можно узнать ниже на видео.

Мусорная реформа продолжается

Мусорная реформа была разработана еще в 2014 году, но, из-за сложности изменений, вступила в силу лишь в начале 2019 года. Законом №89-ФЗ введены новые правила обращения с ТКО – твердыми коммунальными отходами (термин появился впервые в данном документе, в отличие от ТБО), утверждены уполномоченные организации-исполнители и иная система оплаты за услугу.

Основные тезисы Мусорной реформы:

  1. Раздельный сбор отходов для упрощения их переработки и получения вторсырья.
  2. На конкурсной основе для каждого региона осуществляется выбор одной компании-оператора, ответственной за обращение с ТКО.
  3. Изменение тарифа по вывозу мусора, что даст возможность направлять полученные от населения средства на строительство современных заводов по переработке/утилизации отходов. А в будущем приведет сокращению количества свалок.

Согласно принятым изменениям (ФЗ №503), с 1.01.2019 ответственность за обращение с мусором переходит на субъекты Федерации. Теперь регионы выбирают, где оборудовать полигоны для хранения остатков человеческой жизнедеятельности, продумывают механизмы сбора, схемы вывоза, накопления и переработки ТКО и пр.

В чем разница твердых бытовых и коммунальных отходов для организаций (ТКО и ТБО) на 2021 год

До декабря 2014 года аббревиатура ТБО присутствовала в официальных документах, но с федеральным законом № 458 ее заменили на ТКО. Поэтому разницы между ТБО и ТКО нет.

Читайте также:
Лимиты на размещение отходов: что устанавливают в 2021 году, что это такое, сроки подтверждения, как определяется понятие лимита, кто должен получать лимиты, порядок переоформления

Сделаны эти поправки были для того, чтобы нормализовать ситуацию с загрязнением окружающей среды. Твердые отходы, годами гниющие на свалках, привели к серьезному ухудшению экологической обстановки во многих крупных городах. Изменения в законодательстве направлены на борьбу с загрязнением и увеличением перерабатываемого мусора.

ТКО и ТБО: определения

Загадочные аббревиатуры связаны с обращением с отходами, поскольку обе так или иначе означают одно и то же понятие — мусор. Однако несмотря на очевидное сходство между ними существуют и значимые различия, регламентированные Федеральным законом “Об отходах производства и потребления” от 29 декабря 2014 года №458-ФЗ. Особенно они касаются юридических нюансов. Разберемся с каждым термином подробнее.

Что такое ТБО

ТБО — это твердые бытовые отходы. Данное понятие подразумевает под собой весь бытовой мусор, более негодный для эксплуатации и дальнейшего потребления. Сюда входят отходы продуктов питания, всевозможных бытовых и электротоваров, утративших изначальные потребительские качества.

Большая часть всех существующих отходов в крупных городах РФ — это ТБО, образующиеся ежедневно в домах, жилых помещениях, квартирах людей. Содержание мусора зависит от ряда условий, к которым относятся:

  • регион страны, географическая местность;
  • уровень жизни, развития, дохода граждан, их основная возрастная категория;
  • особенности быта, культурные традиции и обычаи;
  • время года и т.д.

В бытовом мусоре могут содержаться как биологические, так и синтетические составляющие. Они отличаются разнообразием и неоднородностью, маленькой плотностью, отсутствием компактности и пониженными свойствами гниения. В наши дни около трети всего объема ТБО составляют тара и упаковка, и эта цифра растет с каждым годом.

Основными источниками возникновения ТБО традиционно считаются жилые дома, а еще учебно-образовательные и общественные строения.

Что такое ТКО

ТКО — это твердые коммунальные отходы. Данное понятие подразумевает под собой весь мусор, возникший в ходе деятельности человека, а еще бытовые вещи, утратившие свои изначальные эксплуатационные свойства (пищевые остатки, офисный мусор, тара и упаковка, предметы личной гигиены и т.д.).

Сюда же относится мусор, который возникает в результате хозяйственной, юридической, производственной деятельности различных предприятий, но при этом его состав аналогичен тому мусору, который формируется в обычных бытовых условиях. Однако в группу ТКО не включены отходы, полученные в ходе производственных процессов.

Для утилизации мусора в контейнеры для ТКО допускается выкидывать:

  • бумажные и картонные товары;
  • пищевые продукты, в т.ч. просроченные;
  • текстиль натурального и синтетического происхождения;
  • растительный мусор;
  • электроприборы, бытовая техника, старая мебель;
  • упаковочные материалы.

Не разрешается выбрасывать:

  • отходы с маслянистой консистенцией;
  • отходы животноводства;
  • строительный мусор;
  • лекарственные средства, в т.ч. просроченные;
  • токсичные вещества и предметы, в которых они могут содержаться (ртутные градусники, батарейки и аккумуляторы, лампы и пр.).

Подобная сортировка позволяет операторам, работающих на сортировочных линиях, отграничивать из единой мусорной массы лишь такие партии вторсырья, которые подходят для последующей переработки либо вторичного производства.

Последующая утилизация

На практике применяется несколько видов обработки бытового мусора: сбор, сортировка и непосредственно обеззараживание отходов (утилизация или повторная переработка). Сортировка нужна, чтобы извлечь из общего числа отходов те, что будут пригодны для использования во вторичном производстве (например, для той же целлюлозно-бумажной отрасли).

  1. Захоронение.
  2. Сжигание.
  3. Компостирование.
  4. Использование в качестве вторичного сырья.

Захоронение на полигонах

Использование захоронения в качестве способа утилизации является самым экономически выгодным. Но этот метод имеет ряд недостатков:

  1. Полигон, на котором складируется мусор, занимает большие площади земли.
  2. Площадки, на которые будет свозиться мусор, должны быть далеко за пределами жилой зоны, заповедной зоны, мест отдыха.
  3. Отходы, содержащиеся на этих площадках, должны иметь низкий класс опасности.

При этом нужно учитывать, что даже малотоксичные отходы в процессе своего разложения будут оказывать негативное влияние на почву и грунтовые воды. Да и сам участок земли, на котором находился полигон, не может быть позже использован ни для каких хозяйственных нужд.

Сжигание бытового мусора

Сжигание — это не самый безвредный метод, т. к. в процессе горения будет выделяться множество вредных газов, способных отравить природу. Потребуются еще и специальные печи дожигания, в которых будет максимально нейтрализоваться выделение токсичных веществ из горящего мусора.

Интересное Такси ситимобил санкт-петербург

Из преимуществ сжигания можно отметить:

  1. Зола, которая образуется утилизации мусора, займет места гораздо меньше.
  2. Относительно низкая стоимость утилизации.
  3. Возможность использовать энергию тепла для производства электроэнергии или отопления.

Метод компостирования

Он подходит только для органического мусора. В основе этого метода — разложение веществ под действием микроорганизмов. Из преимуществ этого метода — простота, финансовая доступность, возможность использования компоста в качестве удобрения (применяется в сельском хозяйстве). Из недостатков — неприятный запах, который неизбежно сопутствует процессу гниения.

Таким методом утилизируется примерно треть всего органического мусора. Но для того чтобы его можно было безопасно применять, мусор предварительно должен быть рассортирован. Для этого во многих дворах стали устанавливаться отдельные контейнеры для пластиковых бутылок, стекла, бумажных отходов. В некоторых местах устанавливаются отдельные контейнеры и для отходов, которые могут содержать опасные вещества (батарейки, лампы накаливания, старые градусники). Все это позволяет избежать возможного заражения окружающей среды опасными веществами.

Вторичное сырье

Использование коммунального (бытового) мусора в качестве вторсырья позволяет производить некоторую часть продукции, не затрачивая при этом природных ресурсов. Кроме того, это позволяет снизить количество утилизируемых отходов. В качестве вторсырья может послужить:

  1. Пластмасса.
  2. Бумажные отходы.
  3. Изделия из дерева.
  4. Стеклотара.
  5. Лом металлов.
  6. Различные запчасти из электронной аппаратуры.
  7. Продукты нефтепереработки (масла, асфальт, битум).

Для каждого вида вторсырья применяется своя технология переработки. За несоблюдение правил, касающихся санитарно-гигиенического состояния, предусмотрены штрафы.

Все эти изменения, принятые в законодательстве и касающиеся нормальной жизнедеятельности общества, призваны, чтобы снизить экологическую напряженность в стране. Ведь грязь, которая остается после человека и его деятельности — это зло. И с этим согласятся все — и взрослые, и дети. Чистые улицы и дворы — это не только красиво, с эстетической точки зрения, это еще и признак благополучия общества.



В чем различие между ТКО и ТБО

Итак, как уже было заявлено, ТКО и ТБО являются отходами, образованными людьми в результате их рабочей или повседневной жизнедеятельности. А в чем же между ними разница?

До 2015 года в документах использовалось только одно понятие — ТБО. Под термином понимался абсолютно весь мусор, возникавший в городе ежедневно в ходе жизнедеятельности человека. Условно его делили на две большие группы:

  • биологический (все, что осталось от пищевой и растительной продукции: остатки пищи, бумага, одежда из хлопка и льна, деревянные или соломенные изделия, опилки, древесная стружка и т.д.);
  • небиологический (предметы, в которых содержались синтетические компоненты, например, текстиль, полиэтилен, керамика, стекло, пластмасса, резина, металл и пр.).
Читайте также:
Технологический журнал учета отходов класса "Б": образец заполнения, порядок ведения для медицинских отходов организации, скачать бесплатно форму журнала инструктажа по учету и утилизации медотходов

В декабре 2014 года в ФЗ “Об отходах производства и потребления” появились изменения. В нем впервые была введена аббревиатура ТКО. Она отличается от ТБО тем, что подразумевает под собой более широкий тезис: к образованию данных отходов причастны как жители города, так и юридические компании. В то время как ТБО рекомендовано относить только к жизнедеятельности населения.

Получается, что различия между ТКО и ТБО можно представить в виде следующей таблицы:

Вид услуги Состав
ТБО В общем числе услуг по содержанию общественного имущества многоэтажного дома Отходы, образуемые физическими лицами
ТКО Самостоятельный вид коммунальной услуги Отходы, образуемые не только физическими лицами, но и возникающие в ходе жизнедеятельности юридических лиц и ИП

Поскольку обращение с ТКО представляет собой отдельную коммунальную услугу, она включена в платежные квитанции за квартиры отдельной строкой.



Определение твердых бытовых отходов

Под твердыми бытовыми отходами, или ТБО, принято понимать утильсырье, которое образуется вследствие жизнедеятельности населения многоквартирных и частных домов. В законодательстве касательно образования ТБО установлены специальные нормативы на одного человека.

Все группы этих отходов систематизируются в соответствии с составом, происхождением, уровнем негативного влияния. Их свойства и характеристики могут быть неодинаковыми в связи с климатом региона, экономическим уровнем его развития, сезонным фактором.

На практике к ТБО относятся следующие группы и разновидности отходов:

  • остатки пищи;
  • стеклянный мусор;
  • текстильные отходы;
  • резиновые материалы;
  • полимеры;
  • металлы.

В зависимости от особенностей образования утильсырье может иметь органическое и неорганическое происхождение. Первая группа не опасна для экологической ситуации, в то время как объекты второй категории распадаются в течение продолжительного времени, выделяя вредные вещества.

В некоторых развитых странах применяются меры классификации ТБО, посредством которых мусор группируется и выбрасывается грамотно. Такой принцип действует в Японии. Некоторые отходы утилизируются, а некоторые отправляются на перепроизводство.

Как правильно указывать в документах

Если имеется в виду не мусор производственного характера, то организация имеет право применять оба термина: и ТБО, и ТКО. Однако после принятия Закона №458-ФЗ термин ТБО зачастую звучит только вслух, но никак не в письменной речи.

Во время составления документов, в т.ч. написании обращений и жалобных писем от населения, следует употреблять аббревиатуру ТКО. Это связано с тем, что в современных официальных документах любой образуемый мусор принято называть твердыми коммунальными отходами.

В первую очередь, данное правило касается предприятий, ведущих хозяйственную деятельность. Его игнорирование может привести к формальной причине для отказа в иске, проигрышу в судебном споре.

Таким образом, если фирма укажет ТБО в инвентаризационном акте отходов, то инспектор посчитает это нарушением и может не признать наличие данного акта. В результате — штрафные санкции как для директора фирмы, так и для хозяйственного субъекта.

Обращение и вывоз ТКО: общие правила

Одно из главных отличий между ТБО и ТКО — требования к обращению производимого мусора.

Для твердых коммунальных отходов действуют следующие требования:

  1. Региональный оператор, отвечающий за транспортировку и утилизацию отходов, выбирается в ходе конкурса.
  2. Каждый регион РФ устанавливает личные нормативы накопления отходов для различных категорий помещений (у квартир, офисов и магазинов разные нормы).
  3. Регион также самостоятельно устанавливает, проводится ли сортировка отходов на площадках для накопления мусора.
  4. Каждый собственник отходов лично заключает публичный договор на вывоз накопившегося мусора.

Когда устанавливается новый тариф на обращение и вывоз ТКО, оператор обязан в течение десяти рабочих дней известить владельцев жилых и нежилых зданий о необходимости оформления публичного договора.

Если в ответ владелец помещения не отправил заявку на оформление, то он все равно будет считаться заключенным, но только на 16 рабочий день с того момента, как оператор известил потребителей об оформлении договора на собственном сайте.

Таким образом, за ТКО отвечает ряд органов, у каждого из которых своя зона ответственности:

Важно! Города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург и Севастополь) могут не использовать перечисленные выше правила вплоть до 1 января 2022 года.

Деятельность региональных операторов

Согласно нововведениям, упомянутым в ФЗ № 458, все области России должны подготовить транспортную схему вывоза ТКО. Выбирается оператор, который отвечает за всю деятельность, связанную с отходами.

С помощью таких организаций, государство регулирует экономические и экологические вопросы, касающиеся утилизации ТКО. Оператора выбирают на конкурсной основе.

Чтобы подать заявку на участие в тендере, организация должна соблюдать следующее:

  • иметь государственную регистрацию и лицензию, позволяющую работать с остатками 1–4 класса опасности;
  • предприятие не должно быть в статусе банкрота или иметь большие долги перед государством;
  • управляющие лица организации (директор и главный бухгалтер), должны быть не судимы за финансовые проволочки.

Комиссия, состоящая минимум из 5 человек, оценивает конкурсантов по таким основным критериям, как стоимость предлагаемых услуг и их качество.

Документы, необходимые для участия в конкурсе, должны быть заблаговременно представлены.

Полигон для ТКО

Статистика утверждает, что половина всех образующихся отходов доступна для переработки. И лишь 50% мусора должны быть утилизированы или захоронены. Места для расположения полигонов обычно подбираются администрациями населенных пунктов, но предварительно они согласуют их размещение с местным населением.

Что из себя представляет полигон для ТКО? Это специально оборудованное сооружение, предназначенное для складирования коммунальных отходов. На нем расположены объекты для хранения отходов, а еще объекты для их последующего захоронения.

В Федеральном законе “Об отходах производства и потребления” №89-ФЗ от 24 июня 1998 года указано, каким образом с помощью полигона исключается отрицательное влияние на внешнюю среду. Это реализуется с помощью природоохранных мероприятий, наличиях технических сооружений и определенных решений, обеспечивающих защиту природы.

Подтверждающие факты добываются с помощью постоянного мониторинга состояния окружающей среды собственниками полигона, а также соблюдения нормативов предельно допустимых концентраций химических веществ.

В ст. 12 прописано запрещение захоронений отходов в границах населенных пунктов, лечебно-оздоровительных, курортных, рекреационных, лесопарковых, водоохранных зон и водосборных площадях, используемых в качестве питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Рейтинг
( Пока оценок нет )
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: